文:李蓉(原中共中央黨史研究室第一研究部巡視員、研究員)

1929年毛澤東在閩西唯一的照片

1929年3月，毛澤東、朱德、陳毅率領中國工農紅軍第四軍“以消滅閩西反動勢力，發(fā)動閩西工作，及參加閩粵贛三省農村土地革命之目的”，從贛南向閩西挺進，開辟閩西革命根據地，建立蘇維埃政權，開展廢債分田斗爭，破除舊的信用關系，建立新的信用關系。在舊的信貸形式被取締后，各地都曾一度發(fā)生過農民告貸無門的困難情況，以信用合作社為代表的新借貸形式隨之應運而生，以全國最早一批中國共產黨領導下的信用合作社——永定太平區(qū)、豐田區(qū)，上杭北四區(qū)等信用合作社的建立為標志，宣告掀開紅色農信發(fā)展的序幕。

“紅色農信”的誕生初期

中共閩西第一次代表大會舊址——上杭蛟洋文昌閣（1929年7月）

1929年7月，中共閩西特委在上杭蛟洋文昌閣召開第一次代表大會，毛澤東參加了這次大會，大會關于土地問題的決議案，深刻揭露了地主、買辦、軍閥等對閩西農民的剝削，針對這種情況，大會對不同階級規(guī)定了不同廢債政策。在取消高利貸的同時，決議還規(guī)定，“目前社會還需要金融之周轉，利息不能取消，但需禁止高利貸。”，并且說明，“利息過低，富人閉借，農民不利，各地得斟酌情形規(guī)定利息”。這次大會所規(guī)定的土地政策和廢債政策，保證和推動了閩西地區(qū)土地革命的順利開展，但農民在高利貸廢除后，告貸無門，資金周轉困難。

鑒于對敵經濟斗爭中出現的種種困難，為了活躍根據地的商品貿易和經濟發(fā)展，謀求人民生活改善，1929年9月30日，中共閩西特委發(fā)出第七號通告，明確指出“開辦農民銀行，區(qū)政府設立借貸所，辦理低利借貸，借與貧困農民，使農民不致告貸無門而賤賣糧食”，并“由縣區(qū)政府經濟委員會有計劃地向群眾宣傳，并幫助獎勵群眾創(chuàng)造合作社，如生產合作社、消費合作社、信用合作社等，使農民賣米買貨不為商人所剝削，而農村貯藏資本得以收集，使金融流通。”同年10月26日，永定縣第一次工農兵代表會議提出的“縣蘇維埃目前最低的施政綱要”十項中，第一項提出舉辦“合作社”；第四項又提出“統(tǒng)一度量衡尺幣制”。

永定太平區(qū)信用合作社舊址——裕安堂

為了工農群眾生活的改善和對敵經濟斗爭的需要，在中共閩西特委的高度重視和支持下，通過宣傳發(fā)動，永定和上杭縣區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權較鞏固的地方，先后于1929年下半年至1930年上半年組建了一批信用合作社，永定和上杭兩縣有10個區(qū)組建了信用合作社，其中曾發(fā)行紙幣的有3個。永定太平區(qū)、第一區(qū)（即豐田區(qū)）及上杭北四區(qū)都先后發(fā)行過紙幣。成立最早的信用合作社有3個，其中：1929年10月，永定縣太平區(qū)蘇維埃政府成立“永定太平區(qū)信用合作社”，上杭縣北四區(qū)蘇維埃政府成立“上杭北四區(qū)信用合作社”；1929年11月，永定縣豐田區(qū)蘇維埃政府成立“永定第一區(qū)信用合作社”（后改名為“永定第三區(qū)信用合作社”），第一任主任為賴祖烈。

“紅色農信”的推廣階段

閩西蘇維埃政府舊址

隨著贛南、閩西革命形勢的發(fā)展，各地經濟政策的貫徹，根據地經濟開始恢復，合作社、協(xié)作社、貧民銀行、借貸所等新的信貸機構幾乎每縣每區(qū)都有。

1930年3月，中共閩西特委召開第一次工農兵代表大會，成立閩西蘇維埃政府，標志著閩西蘇區(qū)的形成。為了適應調劑金融、溝通貿易、發(fā)展經濟的需要，會議決定“普遍發(fā)展信用合作社組織，以吸收鄉(xiāng)村存款”，還制定了頒布《合作社條例》《取締紙幣條例》和《商人條例》，明確指出“各地不得自由發(fā)行紙幣，發(fā)行紙幣機關，要信用合作社才有資格。

中共閩西特委在總結永定太平區(qū)、上杭北四區(qū)信用合作社等建設經驗的基礎上，實行統(tǒng)一的貨幣制度和蘇區(qū)急需有自己銀行的需求，在1930年9月召開的閩西第二次工農兵代表大會上，決定組建全民性質的閩西工農銀行，在閩西蘇維埃政府的直接領導下，統(tǒng)一發(fā)行貨幣，調劑金融。

閩西工農銀行舊址

1930年11月7日，閩西工農銀行的正式開業(yè)對信用合作社在閩西各區(qū)的普及產生重要的推動作用。一是增加信用合作社的資本儲備。在閩西工農銀行資金動用比例的規(guī)定中，25%的銀行資本金投入支持包括信用合作社在內的各種合作社發(fā)展，很好地解決了部分縣、鄉(xiāng)、區(qū)信用合作社資本募集不夠的困境。二是增加信用合作社的結算便利。1931年4月，閩西蘇維埃政府決定信用“合作社已發(fā)出紙票（幣）的，應立即向經委會登記，以后合作社不再發(fā)紙票（幣），過去發(fā)的紙幣如超過限制的，應收回。” 1931年6月，閩西蘇維埃政府再次動員蘇區(qū)軍民集資，原各地信用合作社發(fā)行的紙幣一律停止流通，并等值兌換成閩西工農銀行紙幣。統(tǒng)一貨幣后，信用合作社存款結算、銀元兌換的區(qū)域限制得以解除，信用合作社的貨幣融通、結算便利的優(yōu)勢得以更好地體現出來。三是業(yè)務范圍更加廣泛。1930年9月25日，閩西的濟財政土地委員會聯(lián)席會議上，明確規(guī)定：“私人向銀行借款，由信用合作社代理；合作社有向公共銀行借款優(yōu)先權；并規(guī)定鄉(xiāng)信用合作社，按資本30%付與區(qū)信用合作社做基金。”信用合作社的貸款、代理業(yè)務迅速得以拓寬。

阮山

賴祖烈

農村信用社的發(fā)展也推動了閩西工農銀行的發(fā)展。一是幫助快速籌建銀行。中共閩西特委調任永定太平區(qū)、豐田區(qū)等信用合作社的創(chuàng)辦人阮山、賴祖烈負責籌建閩西工農銀行，阮山任首任行長、賴祖烈任營業(yè)科長、總務科長和秘書，信用合作社的辦社經驗、制度和做法融入到籌建過程中，幫助閩西工農銀行籌集資金、募集股東，使得閩西工農銀行短短2個月內得以正式開業(yè)并迅速開展各項業(yè)務。二是幫助快速開展業(yè)務。信用合作社的代理業(yè)務，主要是代理閩西工農銀行向私人發(fā)放貸款，同時采取“再貸款”的形式，以最低利率從閩西工農銀行獲取資金，重點支持農村地區(qū)社員生產生活。三是幫助實現統(tǒng)一貨幣。正如阮山在慶祝《工農銀行周年紀念》詩歌中寫道：“工農銀行設銀行，紙票通行各地方，到處都有兌換處，隨時可以換光洋。”信用合作社幫助收兌銀元、兌換閩西工農銀行貨幣的流通回籠和負責回收原來發(fā)行的信用社紙幣，實現有計劃的資金流通。閩西工農銀行貨幣發(fā)行后，即順利占領市場，成為閩西革命根據地內的主導貨幣。

在總結前期閩西信用合作社辦社經驗的基礎上，閩西工農銀行成立后一年多時間里，摸索和總結出一套蘇維埃銀行的管理制度和辦法，又有力地帶動了信用合作社的普及開展，龍巖、上杭、長汀、連城、永定、寧化、清流等邊區(qū)都成立了信用合作社。到1931年4月，永定縣的信用合作社就有九個，共有基金達到10528元。

“紅色農信”的普及階段

中華蘇維埃共和國國家銀行舊址

1932年2月1日，新生紅色政權下第一個具有中央銀行職能的銀行——中華蘇維埃共和國國家銀行在江西瑞金正式成立，不僅為鞏固工農民主政權、統(tǒng)一金融貨幣體系、支持經濟貿易發(fā)展發(fā)揮了重要作用，還為信用合作社的規(guī)范發(fā)展帶來了春天，較好地推動中央蘇區(qū)各縣、鄉(xiāng)、區(qū)信用合作社的發(fā)展。

中華蘇維埃共和國臨時中央政府高度重視信用合作社的發(fā)展。1932年4月12日，頒布《合作社暫行組織條例》，規(guī)定蘇維埃政府將在各方面（如稅收、運輸、經濟、房屋等）來幫助合作社的發(fā)展。1933年9月10日，總結閩西信用合作社章程的內容，頒布《信用合作社標準章程》，明確規(guī)定信用合作社的宗旨、社員、股金與股票、信貸、管理機構及運作和利益分配，并從300萬元公債中，撥出20萬元用于發(fā)展信用合作社。

當發(fā)現“信用合作社尚未普遍建立”與“消費合作社等都在蓬勃發(fā)展”的反差現象后，1934年5月1日，中華蘇維埃共和國中央政府國民經濟部、財政人民委員會頒布《為發(fā)展信用合作社徹底消滅高利貸而斗爭》的布告，提出“信用合作社是便利于工農群眾的借款機關”，號召發(fā)展信用合作社，并同意群眾可以用公債票向信用合作社入股，并“特許各地信用合作社吸收此項債券持向各地銀行抵押借款”，大大拓寬了信用合作社募股和吸儲的渠道。

為發(fā)展信用合作社徹底消滅高利貸而斗爭的布告（1934年5月）

為了扶助信用合作社的發(fā)展，蘇維埃國家銀行行長毛澤民還給全總執(zhí)行局寫信，要求發(fā)動職工積極參加儲蓄運動，發(fā)展信用合作社。信中說：“信用借貸問題，國民經濟部已有具體的計劃進行信用合作社工作，同樣，國家銀行為了改善工農生活，組織工農群眾在其周圍，建立與廣大工農群眾經濟生活的密切聯(lián)系，而盡國家銀行應盡的義務，決定大批地投資信用合作社實行低利借貸，凡建立了分支行的所在地，應幫助與發(fā)展信用合作社的組織”。

閩西蘇維埃政府也高度重視信用合作社的發(fā)展問題，1933年4月，召開經濟委員會擴大會議，會議指出，“工農銀行是斗爭的武器，有健全鞏固的工農銀行，才能擴大合作社基金，解決群眾生活問題，保存現金。”

由于黨和蘇維埃政府的提倡和支持，蘇區(qū)信用合作社有了一定的發(fā)展，它的積極作用也不斷顯露出來。它從原來閩西一個蘇區(qū)發(fā)展到了江西省、湘鄂西、川陜省等蘇區(qū)。隨著國民黨軍的步步緊逼，第五次“反圍剿”失敗后，中央蘇區(qū)各地信用合作社被迫停業(yè)，中央紅軍經過長征順利到達陜北后，根據地的信用合作社又在新的條件下恢復和發(fā)展。解放后，農村信用社更是作為當地人民自己的銀行，幫助農民解決生產生活困難，促進互助合作，支持社會主義現代化建設，尤其是在發(fā)展縣域經濟和社會主義新農村建設中作出自身重大的貢獻，在農村改革進程中發(fā)揮不可替代的作用。

“歷史是現實的源頭。”紅色農信的歷史是一筆寶貴的精神財富，也是全國農信企業(yè)文化的總源泉。閩西蘇區(qū)人民創(chuàng)造“信用合作社”的創(chuàng)舉終將不會被歷史埋沒，閩西也必將成為彰顯農信初心、弘揚農信精神的紅色高地和全國農信革命傳統(tǒng)教育宣傳的總陣地。

摘自《閩西，中國紅色農信誕生地》，中共黨史出版社，第209頁