不少主題公園重復(fù)雷同，甚至是 " 假公園真地產(chǎn) "，借主題公園之名，大搞房地產(chǎn) …… 以往 " 掛羊頭賣狗肉 " 的套路今后將被嚴(yán)格禁止。10 月31 日，江蘇省政府官網(wǎng)公布了省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳等五部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于規(guī)范我省主題公園建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建特大型主題公園。

建立可動態(tài)調(diào)整的主題公園項(xiàng)目管理清單

主題公園主要包括：以大型游樂設(shè)施為主體的游樂園，大型微縮景觀公園，以及提供情景模擬、環(huán)境體驗(yàn)為主要內(nèi)容的各類影視城、動漫城等園區(qū)。政府建設(shè)的各類公益性的城鎮(zhèn)公園、動植物園等不屬于主題公園。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，主題公園劃分為特大型、大型和中小型三個(gè)等級?？傉嫉孛娣e 2000 畝及以上或總投資 50 億元及以上的，為特大型主題公園;總占地面積 600 畝及以上、不足 2000 畝或總投資 15 億元及以上、不足 50 億元的，為大型主題公園;總占地面積 200 畝及以上、不足 600 畝或總投資 2 億元及以上、不足 15 億元的，為中小型主題公園。

意見中明確，省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場條件等因素，嚴(yán)格科學(xué)論證，統(tǒng)籌研究各等級主題公園項(xiàng)目的數(shù)量、布局，建立可動態(tài)調(diào)整的主題公園項(xiàng)目管理清單。

同時(shí)，統(tǒng)籌考慮主題公園項(xiàng)目游客眾多、人員密集的特點(diǎn)，合理選址，避免與住宅等人員密集區(qū)域交叉疊加。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建特大型主題公園。

在主題公園周邊地區(qū)，合理規(guī)劃酒店、餐飲、購物、娛樂、交通等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，控制與主題公園無關(guān)的住宅、寫字樓等項(xiàng)目。

嚴(yán)控主題公園 " 地產(chǎn)化 " 傾向

假借主題公園之名，實(shí)則開發(fā)房地產(chǎn)。房地產(chǎn)傾向也是近年來主題公園建設(shè)中常出現(xiàn)的問題，這也是此次江蘇出臺的意見中重點(diǎn)規(guī)范的一個(gè)方面。

意見明確，對擬新建的主題公園項(xiàng)目要科學(xué)論證評估，嚴(yán)格把關(guān)審查，防范 " 假公園真地產(chǎn) " 項(xiàng)目。嚴(yán)格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開發(fā)，從嚴(yán)限制主題公園周邊住宅用地比例和建設(shè)規(guī)模，不得通過調(diào)整規(guī)劃為主題公園項(xiàng)目配套房地產(chǎn)開發(fā)用地。主題公園周邊的酒店、餐飲、購物、住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須單獨(dú)供地、單獨(dú)審批，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批，也不得通過在招拍掛中設(shè)置條件，變相將主題公園與周邊房地產(chǎn)捆綁開發(fā)。(記者 鹿偉)