位于江寧區(qū)南部中心位置的上秦淮濕地公園靠近南京的母親河——秦淮河的發(fā)源地，是一處總投資達(dá)上百億元的濕地公園。其間風(fēng)景優(yōu)美還有很多珍稀的動植物。早在2012年相關(guān)部門就宣稱要打造這個(gè)占地28.7平方公里的“南京綠肺”?？墒亲罱袩嵝氖忻癜l(fā)現(xiàn)，公園的建設(shè)不但進(jìn)展緩慢，而且由于監(jiān)管缺位，其內(nèi)經(jīng)常被人偷倒大量的建筑垃圾，不但影響環(huán)境還可能破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。

上秦淮濕地公園被一大堆建筑垃圾和生活垃圾填滿

現(xiàn)場：低洼濕地成了垃圾場

10月11日，記者來到位于江寧區(qū)秣陵街道附近的正方大道東延線，只見在道路東側(cè)是一大片濕地，水清草綠，可是現(xiàn)場的一大堆建筑垃圾和生活垃圾卻與周圍的美景顯得格格不入。據(jù)觀察：這些垃圾中有一些油漆桶、塑料袋、水泥塊等，大多是一些建筑裝潢垃圾。

附近居民告訴記者，這里的垃圾足足有十車左右，是夜晚偷倒在此的。這些垃圾在這里已經(jīng)有近半個(gè)月了，也無人來清理。居民說，這里位置相對偏僻，晚上附近幾乎沒人。附近的正方大道東延線原來在修路，大約兩個(gè)月前修好道路貫通，加上濕地公園附近村莊都已拆遷，一些人就將這處偏僻的濕地當(dāng)成了垃圾場，趁夜把垃圾偷倒在這里。

記者繼續(xù)觀察發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)場垃圾堆的附近地面上還留有大型車輛的車輪印，看來最近也有人來此偷倒垃圾。附近居民也證實(shí)：自從道路通車后，經(jīng)常有人來此偷倒垃圾。而夜間這里幾乎無人巡查。

居民擔(dān)心垃圾會對濕地生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響

據(jù)了解，上秦淮濕地被專家視為南京的一塊生態(tài)寶地。濕地內(nèi)有珍稀瀕危植物3種，珍稀瀕危鳥類9種，獸類1種，兩棲類1種。知情居民介紹說，“垃圾堆”現(xiàn)場附近之前都是水面，被偷倒過多次，但管理方并沒有將垃圾清運(yùn)走，而是在垃圾上面用黃土覆蓋。這些垃圾大多數(shù)都是一些不易腐爛的塑料等，居民擔(dān)心會對濕地的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面的影響。

究竟有沒有垃圾被埋在地下?有多大的體量?由于記者沒有挖掘作業(yè)的設(shè)備，所以并不能證實(shí)該居民的說法。

環(huán)保人士介紹說，南京濕地總面積9.73萬公頃，占全市土地面積14.75%。截止2004年，南京已經(jīng)找不到面積30公頃以上的沼澤，長江灘地面積平均每年減少89.6公頃。破壞濕地的后果可能導(dǎo)致行洪能力降低，生物多樣性減少，凈化水質(zhì)功能衰減。

巡查管理人員稱會將問題上報(bào)

據(jù)了解，偷盜垃圾的現(xiàn)場地屬于秣陵街道雙金社區(qū)。社區(qū)負(fù)責(zé)人趕到現(xiàn)場后表示，這里的拆遷工作早就已經(jīng)結(jié)束，目前已經(jīng)移交給紫金(江寧)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)管理了。

經(jīng)聯(lián)系，紫金(江寧)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)的城管工作人員隨后也趕到了現(xiàn)場。他表示：附近的主干道正方大道東延線修成通車后，這里偷倒垃圾的行為就逐漸多了起來。他們平日里巡查也會到這里，但偷倒這種事情屬于“不可控”的因素。至于該如何采取措施防止此類問題一再發(fā)生，他表示會和上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

“難產(chǎn)”的濕地公園至今仍無規(guī)劃手續(xù)

公開資料顯示：2012年8月，江寧區(qū)政府就宣布啟動“上秦淮生態(tài)濕地公園”。當(dāng)年12月，在紫金(江寧)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)成立一周年的慶典上，該單位曾宣布將在2013年開建，公園占地28.7平方公里，面積相當(dāng)于6個(gè)玄武湖景區(qū)，比浦口的國家級濕地公園綠水灣還大不少，年接待游客能力將超過500萬人次。

在2015年10月15日舉行的“上秦淮·大濕地 紫金江寧新區(qū)價(jià)值發(fā)現(xiàn)研討會”上，與會嘉賓透露：僅僅一個(gè)上秦淮濕地公園投資就三百個(gè)億。當(dāng)年12月，紫金(江寧)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)與某公司簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃于5年內(nèi)投資100億元，在公園內(nèi)建設(shè)“意大利水街”、“方山古渡”、“江南水街”等一系列主題街區(qū)，打造一個(gè)集主題公園、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、特色商業(yè)等多重功能為一體的國家級生態(tài)濕地公園。

然而直到今年9月，該濕地公園的一期工程才“即將完工”，完成了大約八、九平方公里——只是先前公布的占地面積的一個(gè)零頭數(shù)字。9月中旬，有市民發(fā)現(xiàn)有人公然開挖掘機(jī)用渣土填埋濕地公園附近水面，總計(jì)有上百畝水面被填。紫金(江寧)科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)回應(yīng)媒體說：這里并不是濕地公園的范圍，正在做的是土地平整工作，該地塊即將南京市的土地拍賣會上公開競拍。

記者注意到：今年3月，某省級單位黨員干部考察學(xué)習(xí)團(tuán)參觀考察了南京上秦淮濕地公園。在此活動的一些新聞報(bào)道中，上秦淮濕地公園的面積竟然大幅“縮水”了一半——不再是當(dāng)初宣傳的28.7平方公里，而是變成了“占地面積約為14.39平方公里”。

該濕地公園究竟何日能夠建成開放呢?10月24日晚6時(shí)許，記者從規(guī)劃部門得知了一個(gè)令人有些吃驚的信息：

該濕地公園的具體規(guī)劃目前還沒正式出臺，相關(guān)工作還在進(jìn)行之中。