營造向上向善的網上文娛生態(tài)（新論）

支振鋒

近日，中央網信辦發(fā)布《關于進一步加強娛樂明星網上信息規(guī)范相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），從內容導向、信息呈現(xiàn)、賬號管理、輿情機制等4個方面提出15項具體工作措施，力求有效規(guī)范娛樂明星網上信息，進一步優(yōu)化網絡信息內容生態(tài)。

習近平總書記強調：“以時代新風塑造和凈化網絡空間，共建網上美好精神家園。”今天，互聯(lián)網拓展了人們的文化生活空間，豐富了休閑娛樂形式。然而一段時間以來，網上泛娛樂化傾向、低俗炒作等現(xiàn)象屢禁不止，對社會大眾特別是未成年人影響極大。需要看到，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價值觀，危害未成年人，已成為網絡娛樂信息領域存在的嚴重問題。對此，此次出臺的《通知》要求進一步規(guī)范娛樂明星網上信息，營造積極健康向上的網絡環(huán)境。

好的文藝作品能夠正風俗、化人心，傳遞向上向善的價值。以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，需要樹立社會主義核心價值觀和加強法律規(guī)范，加強正面引導，強化演藝人士網上信息導向管理。對于法律法規(guī)明確禁止的內容，宣揚不良價值觀的內容，炒作藝人丑聞、隱私的內容，惡意營銷或刷量控評的內容，特別是畸形“飯圈”文化，則要列出負面清單，嚴格規(guī)范。當前，我國已初步構建起網絡信息內容生態(tài)治理法律法規(guī)等制度規(guī)范體系。以《通知》的出臺為契機，有必要進一步對正能量信息、違法犯罪信息和不良信息進行細致分類，鼓勵網絡信息內容服務平臺堅持主流價值導向，優(yōu)化信息算法推薦機制，加強版面頁面生態(tài)管理，在重點環(huán)節(jié)積極呈現(xiàn)正能量信息，杜絕不良信息。

在網絡信息內容法律法規(guī)逐步健全的同時，精準識別問題，分類施策，找到規(guī)范網絡娛樂信息呈現(xiàn)的抓手和工具，成為互聯(lián)網信息內容執(zhí)法和監(jiān)管的重要任務。對網絡娛樂信息呈現(xiàn)進行規(guī)范，是治理網上種種不良娛樂信息亂象的關鍵。根據《通知》，應細化娛樂明星網上信息分類，將其區(qū)分為演藝作品類信息、個人動態(tài)類信息、商業(yè)活動類信息以及公告類、公益類和權威發(fā)布類信息，區(qū)分情況，分類施策，強化重點環(huán)節(jié)管理，從而實現(xiàn)對不同類型信息呈現(xiàn)的分類管理。

加強賬號管理，是規(guī)范娛樂明星網上信息的重要舉措。賬號是娛樂信息網上發(fā)布的渠道，也是演藝人士或相關公司在互聯(lián)網上“人格化”呈現(xiàn)的載體。有必要強化對明星賬號的分級監(jiān)測管理，嚴格對違法失德藝人賬號的監(jiān)管，特別是對明星經紀公司和粉絲團賬號作出更細致和嚴格的要求，對違法違規(guī)娛樂營銷賬號及其所屬平臺機構嚴格依法處置。同時，要強化平臺的主體責任，一方面要求網站平臺建立演藝人士網上信息輿情監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)問題線索并報告主管部門；另一方面要求網站平臺針對涉娛樂藝人網上熱點輿情強化輿情引導，對相關賬號主體身份進行復核，對無法驗證真實身份的賬號主體明確標注。

法律的生命力在于實施。法律法規(guī)制度體系建立之后，需要以鮮明的問題導向，通過具體政策提供更加細致的監(jiān)管工具，抓住關鍵主體、重要問題與核心環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范網絡娛樂信息呈現(xiàn)，為網絡信息內容生態(tài)治理提供更有力的抓手，共同建設好網上精神家園。

（作者為中國社會科學院法學研究所研究員）