【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 張?zhí)煨小坎逃⑽漠?dāng)局上臺以來一邊倒地采取親美政策,目的之一就是希望與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。不過雖然臺當(dāng)局一再宣稱現(xiàn)在是臺美關(guān)系最好的時(shí)刻,但在利益面前,美國貿(mào)易代表還是否認(rèn)了與臺灣簽署FTA的可能性,給民進(jìn)黨潑了一盆冷水。
據(jù)臺灣《中國時(shí)報(bào)》10日報(bào)道,眼見大陸和美國不斷發(fā)生沖突對抗,民進(jìn)黨當(dāng)局企圖趁機(jī)開啟與美國的自由貿(mào)易協(xié)議談判。在華盛頓,鷹派勢力要求全方位加大對北京的施壓,其中國務(wù)院和國家安全委員會提議推動(dòng)美國與臺灣簽署自由貿(mào)易協(xié)議,認(rèn)為這樣可打到北京“痛點(diǎn)”。早在去年12月,美國眾議院就有160名眾議員聯(lián)名致函美國貿(mào)易代表萊特希澤,呼吁啟動(dòng)美臺FTA談判,為美國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,同時(shí)闡明美國對臺以及區(qū)域的安全承諾。7月30日,一向親臺的參議院外交委員會亞太小組主席賈德納也致函萊特希澤,促其展開美臺之間的FTA談判,深化與臺灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,還聲稱希望在本屆國會議員任期結(jié)束前(2021年1月3日)看到美臺簽署自貿(mào)協(xié)定。不過知情人士透露,萊特希澤近日致函得州共和黨參議員康寧稱,“美臺雙方仍面臨長期的貿(mào)易壁壘。臺灣限制美國牛肉與豬肉產(chǎn)品進(jìn)入巿場,盡管臺灣先前曾承諾解決這些問題”。
實(shí)際上在今年3月美國開始施行的“臺北法案”也談到這一點(diǎn)。該法案稱,“美國是臺灣第二大貿(mào)易伙伴,臺灣為美國第11大貿(mào)易伙伴,并且是關(guān)鍵的美國農(nóng)產(chǎn)品出口對象”?!督?jīng)濟(jì)日報(bào)》稱,此條文挑明“臺灣對于美國的貿(mào)易貢獻(xiàn)只有中等程度,臺美FTA有益美國的關(guān)鍵是美國農(nóng)產(chǎn)品出口。大幅度開放美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口(美豬),是美國國會提出的FTA條件”。
臺灣遲遲不開放美豬進(jìn)口主要有兩個(gè)層面考慮:一是食品安全,雖然美方堅(jiān)持瘦肉精對人體健康無害,但島內(nèi)食安團(tuán)體對此說法有疑慮;二是美國豬肉的低價(jià)優(yōu)勢,恐怕會讓?shí)u內(nèi)豬農(nóng)的生計(jì)受到影響。以臺灣已經(jīng)開放的雞肉進(jìn)口為例(美國為大宗),其低價(jià)迅速搶占了臺灣餐廳市場,2005年開始全面開放進(jìn)口,當(dāng)年進(jìn)口量就有7.4萬噸,到2018年年底達(dá)20萬噸,市場占有率達(dá)55%,已經(jīng)超過本土雞肉產(chǎn)量。有臺媒預(yù)測,如果全面開放美豬進(jìn)口,可能十年內(nèi)低價(jià)美國豬肉就會全面占領(lǐng)團(tuán)膳(團(tuán)體用餐服務(wù))與平價(jià)外帶食品,席卷臺灣豬肉市場的三成到五成。
從2000年至2020年,無論是國民黨還是民進(jìn)黨執(zhí)政,雙方交鋒的戲碼一再重復(fù)上演。2006年陳水扁執(zhí)政時(shí)期,曾向世貿(mào)組織預(yù)告準(zhǔn)備解禁瘦肉精,結(jié)果遭到民間團(tuán)體和國民黨的強(qiáng)烈反對。2012年馬英九執(zhí)政時(shí),國民黨表示愿意有條件開放美國牛肉,民進(jìn)黨不惜占領(lǐng)“立法院”議場主席臺5天4夜,最終擋下這項(xiàng)提案;2016年民進(jìn)黨再度執(zhí)政,誓死抵抗美國豬牛的人變成國民黨。
針對美國再次開出FTA條件,國民黨主席江啟臣10日表示,國際上沒有永遠(yuǎn)的朋友和敵人,只有永遠(yuǎn)的利益,此時(shí)阿扎在臺灣簽署衛(wèi)生合作備忘錄,貿(mào)易代表卻在華盛頓否決FTA,“這代表什么樣的意義?蔡政府應(yīng)該謹(jǐn)慎思考”。“立委”謝衣鳳稱,豬農(nóng)一直反對開放美豬進(jìn)口,這對他們無疑是很大的沖擊;而且相對于質(zhì)量好的臺灣豬肉,若市面上多了很多質(zhì)量參差不齊的豬肉,不利于消費(fèi)者權(quán)益。她呼吁民進(jìn)黨不能過度傾向美國,這樣對臺灣“外交”處境沒什么好處,“如果美國真把臺灣當(dāng)作盟友,應(yīng)該對臺灣有更多經(jīng)濟(jì)承諾或是讓利”。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)書記長鐘佳濱稱,美豬美牛是臺美簽署FTA的負(fù)面因素,但一旦正面因素大于負(fù)面,對于未來臺美合作的可能性并不需要悲觀看待。臺“經(jīng)濟(jì)部”官員稱,近來臺美關(guān)系更加緊密,也反映在雙方投資上,如臺塑、臺積電赴美投資,“只是洽簽FTA本來就比較困難”。 《中國時(shí)報(bào)》10日評論稱,民進(jìn)黨的蕭美琴擔(dān)任駐美代表,一項(xiàng)重要任務(wù)就是與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)議。如今美國開出條件,“對照民進(jìn)黨在野時(shí),激烈反對含瘦肉精的美國豬牛進(jìn)口,如今是否為了拼外交,過去的堅(jiān)持也改變了?”聯(lián)合新聞網(wǎng)10日稱,美國貿(mào)易代表署(USTR)無意洽簽美臺自由貿(mào)易協(xié)議一事,“戳破了史上最佳的臺美關(guān)系,也讓外界清楚了解臺美關(guān)系的虛與實(shí)”。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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