幾乎每次臺(tái)灣“大選”，“房事”都是候選人必談的熱門話題，今年也不例外。選戰(zhàn)開打以來，候選人紛紛提出各自的住宅政策，其中以蔡英文的計(jì)劃最雄心勃勃，聲稱“要在8年內(nèi)興建20萬戶社會(huì)住宅”，這個(gè)說法被輿論戲稱為臺(tái)北市長柯文哲“8年5萬戶”主張的“加長版”。不過，日前柯文哲已自打嘴巴，他的住宅政見“跳票”只是時(shí)間問題。其實(shí)，住宅問題已淪為一張廉價(jià)支票，幾乎每個(gè)候選人選前都會(huì)給出一個(gè)個(gè)美好愿景；但當(dāng)選者上臺(tái)后往往才能感受到這張支票的昂貴，沒地沒錢導(dǎo)致沒法落實(shí)。于是乎，政黨輪替一茬茬，領(lǐng)導(dǎo)人換了一個(gè)個(gè)，臺(tái)灣的“居住正義”仍然沒有實(shí)現(xiàn)。

選前撒支票 社會(huì)住宅很熱門

解決民眾居住問題，是臺(tái)灣選舉的“必考科目”，而“社會(huì)住宅”成為今年這張“考卷”上的關(guān)鍵詞。民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文前不久推出“五大社會(huì)安定計(jì)劃”，承諾8年蓋20萬戶社會(huì)住宅，讓買不起房的年輕人有安心居住的家。面對(duì)外界質(zhì)疑，民進(jìn)黨更是夸下?？冢暦Q“20萬戶是最低目標(biāo)”。親民黨“總統(tǒng)”候選人宋楚瑜則表示，應(yīng)將土地還給人民，讓年輕人可以在合理的價(jià)位上，租到合適的房屋。去年“九合一”選舉時(shí)，一些“直轄市長”候選人也打過“社會(huì)住宅牌”，其中臺(tái)北市長柯文哲選前開出的支票最大，喊出“8年5萬戶”的目標(biāo)。此次蔡英文拋出“8年20萬戶”政見，就被輿論譏為柯文哲的“加長版”。

為了解決中低收入者的住房問題，臺(tái)當(dāng)局早期曾推出“國民住宅”，現(xiàn)在則興建“合宜住宅”，兩者共同點(diǎn)是購房者可以低于市場的價(jià)格購得，但對(duì)弱勢(shì)群體而言，房屋總價(jià)仍難以承受。此外，臺(tái)灣還有“青年住宅”、“婦女庇護(hù)住宅”、“銀發(fā)住宅”、“原住民住宅”提供出租，但這種類似于大陸“廉租房”的住宅數(shù)量極為有限，總計(jì)僅占臺(tái)灣住宅總量0.08%。這種背景下，臺(tái)灣民間團(tuán)體推動(dòng)廣建社會(huì)住宅，讓低收入者、獨(dú)居老人、艾滋病患者、游民等都有房居住，這種住宅本質(zhì)上也是只租不售的“廉租房”。

缺地又沒錢 至今尚無成功案例

“社會(huì)住宅”概念已出現(xiàn)很長時(shí)間，近些年臺(tái)灣每逢選舉，候選人都信誓旦旦要建社會(huì)住宅，但至今尚無成功的案例。“興建社會(huì)住宅，首先面臨的一大難題是土地取得困難。”臺(tái)灣空中大學(xué)社會(huì)科學(xué)系副教授張鐸嚴(yán)告訴導(dǎo)報(bào)記者，都市中的精華土地一般都掌握在財(cái)團(tuán)手中，臺(tái)灣各縣市政府只有公有地可以釋出，開發(fā)利用起來會(huì)有諸多限制。柯文哲上任后不久，就承認(rèn)找不到合適的土地來興建社會(huì)住宅。

其次，缺錢也成為一大瓶頸。花蓮縣長傅崐萁曾幫蔡英文算了一筆賬，以1戶20坪（1坪約為3.3平方米）來估算，建造成本就需約200萬元（新臺(tái)幣，下同），20萬戶約要4000億元，以臺(tái)灣目前財(cái)政狀況，根本無力負(fù)擔(dān)。與之形成鮮明對(duì)比的是，臺(tái)灣今年上半年最新負(fù)債總額接近25萬億元（含隱性債務(wù)），不少學(xué)者都在擔(dān)心臺(tái)灣會(huì)不會(huì)步希臘后塵。

據(jù)張鐸嚴(yán)觀察，民間反對(duì)聲浪也讓社會(huì)住宅的興建舉步維艱。一些小區(qū)的居民反對(duì)將社會(huì)住宅建在他們家附近，擔(dān)心該區(qū)域窮人增多、治安惡化，致使自己房產(chǎn)貶值，“臺(tái)灣確實(shí)普遍存在這種社會(huì)心理。”2010年，臺(tái)北市政府曾打算在內(nèi)湖、松山興建社會(huì)住宅，但因當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈反對(duì)只得叫停。

選后難兌現(xiàn) 柯文哲無奈自打嘴巴

興建社會(huì)住宅成本高、難度大，但某些政治人物爭相喊量，儼然讓這種“廉租房”淪為廉價(jià)的選舉支票。選前承諾容易，選后被迫兌現(xiàn)起來，當(dāng)選者才意識(shí)到這張支票的昂貴。

今年初，柯文哲開始啟動(dòng)他的“8年5萬戶”計(jì)劃，欲把“捷運(yùn)聯(lián)開宅”轉(zhuǎn)做社會(huì)住宅，租給低收入戶。這些住房雖然地段不錯(cuò)，但租金昂貴，多數(shù)月租都要萬元以上，最貴的接近3萬元，這種價(jià)位的房子一般人哪里租得起？沒辦法，柯文哲只好食言，將這種住宅改租為售。

而對(duì)于蔡英文的社會(huì)住宅政見，臺(tái)灣商界大佬、東森房屋董事長王應(yīng)杰直言，全臺(tái)共有178萬戶空屋，可直接改建為社會(huì)住宅，若另編預(yù)算，興建20萬戶社會(huì)住宅，只會(huì)造成供給過量，恐使?fàn)I建業(yè)跌到谷底，房市會(huì)被搞垮。島內(nèi)有媒體指出，有柯文哲的前車之鑒，蔡英文“空心”的住宅政策，只會(huì)讓支持者空歡喜一場。

張鐸嚴(yán)則表示，選舉開支票未必是壞事，或是政治人物想做事的表現(xiàn)。但如何實(shí)現(xiàn)？中間困難有哪些？如何破解？諸如這些問題都得向選民說清楚、講明白。