中國(guó)移動(dòng)一直積極申請(qǐng)的IPTV傳輸牌照傳出將批復(fù)的消息，一旦拿下IPTV牌照，聯(lián)通和電信南北地區(qū)壟斷的IPTV市場(chǎng)就將被打破。OTT（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視）業(yè)務(wù)為中國(guó)移動(dòng)積累了一定的用戶量，作為后入局者，聚齊三大運(yùn)營(yíng)商的IPTV市場(chǎng)不僅將激起千層浪，還將給廣電系的有線電視施加更大壓力。

移動(dòng)必走之路

中國(guó)移動(dòng)的IPTV傳輸牌照被傳出即將批復(fù)，國(guó)家新聞出版廣電總局將實(shí)施分省驗(yàn)收、分省核發(fā)策略，目前廣東移動(dòng)正積極申請(qǐng)中。北京商報(bào)記者就此消息致電中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示并不知情。

廣東移動(dòng)是中國(guó)移動(dòng)體系內(nèi)最重要的部分之一，高峰時(shí)廣東移動(dòng)營(yíng)收占中國(guó)移動(dòng)整體營(yíng)收近1/3，廣東地區(qū)也是中國(guó)移動(dòng)最成熟的市場(chǎng)。有分析稱，廣東移動(dòng)作為“試點(diǎn)”背后可能少不了集團(tuán)的授意。

與固網(wǎng)寬帶牌照一樣，中國(guó)移動(dòng)并沒能像聯(lián)通和電信一般順利拿到IPTV傳輸牌照，公司的電視業(yè)務(wù)是OTT。

運(yùn)營(yíng)商的電視可以分為兩類，一是IPTV，二是OTT，目前獲得IPTV牌照的只有電信和聯(lián)通兩家。由于一個(gè)省只能有一個(gè)IPTV運(yùn)營(yíng)商，南方為電信，北方為聯(lián)通。根據(jù)文件，IPTV傳輸牌照的申請(qǐng)流程為通信運(yùn)營(yíng)商向工信部和國(guó)家新聞出版廣電總局提交申請(qǐng)，由三網(wǎng)融合小組進(jìn)行討論和審批，并不是由國(guó)家新聞出版廣電總局或工信部可以審核通過，有可能在批復(fù)之前，先選取幾個(gè)區(qū)域做傳輸牌照試點(diǎn)，如試點(diǎn)驗(yàn)收通過，才予以發(fā)放牌照。

中國(guó)移動(dòng)沒有獲得IPTV牌照，至今主要以O(shè)TT擦邊球名義開拓用戶，但相關(guān)產(chǎn)品不能夠提供IPTV直播頻道服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力不如聯(lián)通和電信。移動(dòng)OTT機(jī)頂盒內(nèi)容相對(duì)開放，就好比小米盒子、天貓魔盒等網(wǎng)絡(luò)盒子，用戶可以自由下載App收看喜歡的內(nèi)容，但不會(huì)隨意讓用戶下載安裝第三方App。國(guó)家新聞出版廣電總局不允許OTT有直播，移動(dòng)機(jī)頂盒上的電視嚴(yán)格上不算是直播，相對(duì)正常的直播要延遲3分鐘左右。 在全國(guó)許多地方，移動(dòng)無法向電信和聯(lián)通，推出“電視+寬帶+手機(jī)套餐”的三捆綁業(yè)務(wù)，在用戶發(fā)展方面處于劣勢(shì)。

去年，國(guó)家新聞出版廣電總局還發(fā)布通知，嚴(yán)令國(guó)內(nèi)七大互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)針對(duì)于通信企業(yè)的違規(guī)合作情況進(jìn)行自查自糾。中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)電視就可能會(huì)受到一定程度的影響。

復(fù)制寬帶模式

中國(guó)移動(dòng)一直在申請(qǐng)IPTV牌照，去年6月底，中國(guó)移動(dòng)的咪咕視訊與中央電視臺(tái)的愛上電視在上海簽署了IPTV業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是中國(guó)移動(dòng)獲得IPTV牌照的前兆。

產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌指出，由于移動(dòng)在OTT業(yè)務(wù)上走得太遠(yuǎn)，整改的難度太大，恐怕會(huì)和現(xiàn)有的IPTV形成誤區(qū)，國(guó)家新聞出版廣電總局對(duì)于中國(guó)移動(dòng)的傳輸牌照一直沒有核發(fā)。目前來看，除了移動(dòng)各地整改外，移動(dòng)傳輸牌照的頒發(fā)可能是特殊標(biāo)準(zhǔn)。

還有多位專家表示，現(xiàn)如今中國(guó)移動(dòng)OTT盒子上還有違規(guī)內(nèi)容，IPTV封閉的業(yè)務(wù)體系符合政策管控需要，可管可控性強(qiáng)于OTT。至今在運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面，國(guó)家新聞出版廣電總局對(duì)OTT領(lǐng)域愈發(fā)不放松一絲一毫，中國(guó)移動(dòng)若想拿到IPTV牌照，還需要整改自身內(nèi)容。

IPTV極具市場(chǎng)潛力，三大運(yùn)營(yíng)商在IPTV領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。在2016年初，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)都從集團(tuán)層面啟動(dòng)了千萬級(jí)的機(jī)頂盒統(tǒng)一集采。在中國(guó)電信集團(tuán)的首次集采中，起初招標(biāo)時(shí)定的集采數(shù)量為1113萬臺(tái)左右，但最后公布的集采數(shù)量為2106萬臺(tái)，增加了整整一倍，這也驗(yàn)證了市場(chǎng)對(duì)IPTV的需求正在增長(zhǎng)。

2017年，中國(guó)聯(lián)通提出將視頻業(yè)務(wù)定位為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，未來三年IPTV寬帶滲透率提升至52%；中國(guó)電信提出“堅(jiān)定不移走IPTV+寬帶戰(zhàn)略”，將每一個(gè)發(fā)展的寬帶用戶，都變成IPTV用戶；中國(guó)移動(dòng)也說全面發(fā)力OTT和IPTV，目標(biāo)是在2017年計(jì)劃發(fā)展5000萬用戶。

在洪仕斌看來，中國(guó)移動(dòng)一旦拿到IPTV牌照，很有可能會(huì)走固網(wǎng)寬帶的老路，以低價(jià)與聯(lián)通和電信競(jìng)爭(zhēng)。由于長(zhǎng)時(shí)間不被允許開展相關(guān)業(yè)務(wù)，中國(guó)移動(dòng)過去一直是固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)長(zhǎng)期以來的“矮子”，近兩年，移動(dòng)通過低價(jià)吸引了不少用戶。在去年10月，中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)量首次超過中國(guó)聯(lián)通?，F(xiàn)在，中國(guó)移動(dòng)的寬帶廣告隨處可見，在電視、小區(qū)等進(jìn)行全方位無死角布局，再加上其較低的資費(fèi)也獲得了用戶的青睞，中國(guó)移動(dòng)甚至在很多地方“免費(fèi)白送”，將戰(zhàn)火從農(nóng)村燒到了城市。

對(duì)戰(zhàn)有線電視

IPTV迅速發(fā)展，給有線電視帶來很大壓力。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，國(guó)內(nèi)有線電視用戶規(guī)模為2.6億戶，比2015年增加135萬戶，增長(zhǎng)率為5.37%，其中，去年四季度我國(guó)有線電視用戶比上一季度減少215萬戶，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；而IPTV用戶總數(shù)達(dá)到8679萬戶，較2015年增加了4084萬戶，增長(zhǎng)率為89%。2016年，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。

值得注意的是，到如今，IPTV發(fā)展12個(gè)年頭，其實(shí)，若是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的IPTV用戶數(shù)量，再加上中國(guó)移動(dòng)2000多萬OTT電視用戶數(shù)量，三家運(yùn)營(yíng)商電視用戶總量在2016年已實(shí)現(xiàn)破億，其中，天翼高清超過6500萬戶，成為全球最大的IPTV運(yùn)營(yíng)商。有線電視花了近45年的時(shí)間才累積了2.6億用戶，目前大約有2.1億用戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，其中有1.5億標(biāo)清單向數(shù)字有線電視用戶，無法進(jìn)行時(shí)移、回看和點(diǎn)播，真正能夠與IPTV較量的高清互動(dòng)數(shù)字有線電視用戶只有6735.5萬戶。

“IPTV發(fā)展勢(shì)頭很足，在2017年，只要保持現(xiàn)有發(fā)展速度，局部地區(qū)的IPTV用戶規(guī)模會(huì)逐步超越有線電視，并拉開差距。總體來說，IPTV會(huì)成為電信運(yùn)營(yíng)商下一個(gè)主要掘金點(diǎn)?！焙槭吮笳f。

面對(duì)來自三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，廣電系開始意識(shí)到了危機(jī)，已經(jīng)在探索一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及新的盈利模式。去年，湖北廣電、吉視傳媒先后聯(lián)手深圳佳創(chuàng)視訊，試水“VR+廣電”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，廣電行業(yè)市值最高、表現(xiàn)最好的上市公司北京數(shù)碼視訊也在美國(guó)硅谷投資世界領(lǐng)先的VR視頻直播技術(shù)公司Video Stitch；由上海廣播電視臺(tái)成立的上海東方傳媒集團(tuán)有限公司（SMG）致力于向互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)型，推出業(yè)界最領(lǐng)先的受眾測(cè)試平臺(tái)和系統(tǒng)，讓廣播電視用戶參與到節(jié)目制作中，真正做到廣電媒體內(nèi)容生產(chǎn)源于用戶。據(jù)相關(guān)人員透露，該系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用在多個(gè)節(jié)目制作中，包括《極限挑戰(zhàn)》。

在洪仕斌看來，如果中國(guó)移動(dòng)獲得IPTV牌照，沒有政策限制，對(duì)于廣電系，以及電信聯(lián)通來說，都是極大的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)有充足的資金投入，也經(jīng)得起價(jià)格戰(zhàn)。

從世界范圍看，傳統(tǒng)有線電視的衰落也成為普遍現(xiàn)象。以美國(guó)為例，市場(chǎng)研究公司尼爾森公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，有線電視在美國(guó)處于沒落前期，已有超500萬美國(guó)人不再通過傳統(tǒng)渠道觀看電視節(jié)目；在韓國(guó)，IPTV服務(wù)用戶已經(jīng)達(dá)到1400萬，而韓國(guó)有線電視訂戶為1450萬。

北京商報(bào)記者 孫麒翔 石飛月