接到群眾舉報后，中華環(huán)保聯(lián)合會于2014年3月向無錫中院提起噪聲污染環(huán)境民事公益訴訟，請求判令高速公路公司立即采取積極、全面的措施控制環(huán)境噪聲污染，排除涉案村莊的環(huán)境噪聲污染危害等。

為獲得環(huán)境噪聲污染等監(jiān)測數(shù)據(jù)，法院委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站做出監(jiān)測報告，反映涉案5個自然村環(huán)境噪聲晝間基本達(dá)標(biāo)，夜間普遍超標(biāo)。

“雙方都有調(diào)解意愿，再加上考慮到高速公路不能關(guān)停的現(xiàn)實(shí)，法院會同該高速公司咨詢有關(guān)專家，提出降噪整改的調(diào)解方案，經(jīng)雙方同意后達(dá)成調(diào)解協(xié)議。”該案審判長、無錫市中院環(huán)資庭周科介紹，主要內(nèi)容包括增設(shè)、加高、延長聲屏障，更換聲屏障材質(zhì)等，整改完成后法院委托噪聲監(jiān)測，以確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不得影響居民生活。

因果關(guān)系認(rèn)定、損失量化是噪聲污染侵權(quán)案件難點(diǎn)

“噪聲分為社會噪聲、交通噪聲、企業(yè)噪聲和施工噪聲四類。”南京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)人李宗科介紹，噪聲污染雖然看不見摸不著，但帶來的身心影響是客觀存在的。

江蘇省高級人民法院環(huán)資庭副庭長陳迎告訴記者，噪聲污染具有偶發(fā)性和經(jīng)常性交織的特點(diǎn)。因果關(guān)系的認(rèn)定和損失的量化，是噪聲污染侵權(quán)案件中的難點(diǎn)。

“噪聲污染造成的損害因人因事而異。同樣程度的噪聲，對體質(zhì)較差、神經(jīng)衰弱的人來說，造成的傷害相對大一些；但對另一些人來說可能幾乎沒有影響。原告要證明噪聲有造成損害的可能，通常比較困難。”陳迎介紹，民事賠償數(shù)額由損害多少來決定，但損失的量化也很困難，往往需運(yùn)用多種方式和渠道加以證明。