“司法實踐中一個常見的問題是，當(dāng)被害人群體處于14到18周歲之間，與犯罪人又有監(jiān)護(hù)、師生、管理等特殊關(guān)系時，犯罪人經(jīng)常會以對方同意為由進(jìn)行辯護(hù)。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提交議案，建議修改刑法，對有監(jiān)護(hù)、師生、管理等關(guān)系的，#信賴關(guān)系中的性同意年齡提至18周歲# ；對男女年齡差不超5歲的戀愛對象，性同意年齡仍保持14周歲；對其他一般情況，性同意年齡提高至16周歲。

我國刑法規(guī)定，奸淫14周歲以下幼女的，無論幼女是被強(qiáng)迫還是自愿，一律以強(qiáng)奸罪論處，因為幼女是沒有性同意能力的。

14周歲的性同意年齡在實踐中是偏低的，在我國，未成年女性即使已年滿14周歲，往往還沒有足夠成熟的對自身性行為的認(rèn)識。”朱列玉在議案中提到一組數(shù)據(jù)，成都工業(yè)學(xué)院四川性社會學(xué)與性教育研究中心課題組的一項調(diào)查顯示，在3416名13到17歲未成年人中，有高達(dá)13.93%的未成年人對自己是否遭受過性侵害表示“不知道”。

朱列玉說，在未成年人性教育缺失的情況下，對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、訓(xùn)練、救助、看護(hù)、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員，可能會利用自己的優(yōu)勢地位對未成年女性進(jìn)行強(qiáng)迫或誘導(dǎo)，令其陷入弱勢地位或孤立無援狀態(tài)，從而讓已滿14周歲的未成年女性對其性侵行為做出同意的表示。因此，應(yīng)當(dāng)對此類情況中未成年女性的性同意年齡做適當(dāng)調(diào)整。