新冠肺炎疫情暴發(fā)后，越來越多的人呼吁，為禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)提供法治保障。

3月5日，省十三屆人大常委會第十五次會議通過了《湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易、全面禁止食用野生動物、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，在我省全范圍禁食野生動物，全鏈條規(guī)制非法野生動物交易。

【案例】

近日，潛江市人民檢察院就一起非法狩獵野生動物案，提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)調(diào)查，謝某在禁獵期內(nèi)，邀約付某、杜某二人持氣槍在潛江市漢江大堤王場鎮(zhèn)民垸堤樹林，非法捕殺珠頸斑鳩、八哥等“三有”保護(hù)野生動物(即國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物)19只，其中珠頸斑鳩、八哥為湖北省重點保護(hù)野生動物。

【專家解讀】

賈紅英(華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院教授，中國衛(wèi)生法學(xué)會、湖北衛(wèi)生法學(xué)會理事)：

保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國，事關(guān)全民健康，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。野生動物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在平衡自然，維系物種和保護(hù)生態(tài)方面具有不可替代的作用。長期以來我國非常重視野生動物的保護(hù)，制定了以《野生動物保護(hù)法》為主體，以及《陸生野生動物保護(hù)實施條例》等一系列配套法規(guī)政策，形成了野生動物保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)體系。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，全體國民對野生動物保護(hù)的認(rèn)知更為深刻，人與自然和諧共生更是成社會共識。2020年2月24日，全國人大常委會通過了《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)，明確規(guī)定全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物，體現(xiàn)了國家立法機關(guān)以最嚴(yán)格的法律條文禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動物的行為。本案的謝某等三人在禁獵期內(nèi)使用禁用的工具氣槍捕殺野生動物，涉嫌構(gòu)成非法狩獵罪，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。謝某等三人的非法狩獵行為同時還破壞了自然生態(tài)平衡，侵犯了國家利益和社會公共利益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。故此，本案以刑事附帶民事公益訴訟的方式進(jìn)行最節(jié)約司法資源。

刑事附帶民事公益訴訟是刑事訴訟與民事公益訴訟兩類案件的合并審理，作為一項創(chuàng)新性訴訟制度，目的是充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，維護(hù)國家利益和社會公共利益，實現(xiàn)社會公平正義。潛江市人民檢察院在審查起訴這起刑事案件的同時，將該案作為公益訴訟案立案。經(jīng)公告程序，在法定期限內(nèi)無符合法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織提起公益訴訟，潛江市人民檢察院依法向潛江市人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，在依法追究謝某等三人刑事責(zé)任的同時，請求法院判令謝某等三人賠償生態(tài)環(huán)境資源損失，并在新聞媒體公開道歉。

因謝某等三人的非法狩獵行為發(fā)生在2019年10月，即違法行為發(fā)生在《決定》公布之前，根據(jù)刑法適用“從舊兼從輕”原則，本案對謝某等三人的定罪量刑與法律適用仍應(yīng)依照《刑法》第三百四十一條第二款和《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定。

潛江市人民檢察院依法對謝某等三人提起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟，一方面能推進(jìn)野生動物保護(hù)工作，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營野生動物等違法犯罪現(xiàn)象，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面，通過對損害社會公共利益的違法犯罪人提出賠償損失訴求，讓其同時受到刑事、民事雙重嚴(yán)厲懲罰，加大違法成本，以警示其他破壞生態(tài)環(huán)境違法。讓人們認(rèn)識到破壞生態(tài)環(huán)境不可為、不能為。增強全民的環(huán)保意識和法治意識，達(dá)到司法的社會效果。

崇尚自然，敬畏生命，拒捕拒食野生動物，以身試法必受嚴(yán)懲。

湖北日報全媒記者 方琳