中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，從全國(guó)范圍看，2019年以來(lái)超過(guò)160個(gè)城市對(duì)外發(fā)布了各種類型的人才政策，與2018年同期相比上漲幅度超過(guò)40%，大部分城市人才政策和住房政策有關(guān)聯(lián)。除了人才新政外，部分一線城市在購(gòu)房資格認(rèn)定和稅收減免等層面進(jìn)行了政策微調(diào)。

業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于地方需要的人才，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地推入房地產(chǎn)市場(chǎng)，人才更多應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)政策掛鉤；能留住人才的是產(chǎn)業(yè)，而不是買一套房。

密集發(fā)布人才政策

11月以來(lái)，人才政策發(fā)布持續(xù)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。從全國(guó)范圍看，累計(jì)超過(guò)20個(gè)城市在11月發(fā)布不同形式的人才吸引政策。包括佛山、南京、上海、成都、中山在內(nèi)的近10個(gè)城市對(duì)人才購(gòu)房資格、購(gòu)房補(bǔ)貼進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明或者補(bǔ)充。

12月4日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善人才住房政策的補(bǔ)充通知》操作指南，根據(jù)操作指南，持有優(yōu)粵佛山卡A卡、B卡、C卡、T卡的人才，在佛山市限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房，需提交優(yōu)粵佛山卡（驗(yàn)原件收復(fù)印件）等材料；在佛山市工作、具有本科及以上學(xué)歷或中級(jí)工及以上職業(yè)資格的非本市戶籍人才，需提供學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)（驗(yàn)原件收復(fù)印件）以及勞動(dòng)合同或營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。此外，佛山人才購(gòu)房新政還提到了人才類別，滿足操作指南中的相關(guān)條件后，在佛山限購(gòu)區(qū)購(gòu)買一手房或二手房都可以。

多個(gè)一線城市也加入了人才新政調(diào)控隊(duì)列。11月20日上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布支持人才發(fā)展若干措施，放松了住房限購(gòu)政策，符合條件的本科及以上學(xué)歷個(gè)人在繳納個(gè)稅或者社保年限3年后，即可在臨港新片區(qū)購(gòu)房。

從人才界定看，上述發(fā)布人才新政的地區(qū)設(shè)定的人才準(zhǔn)入門檻普遍較低，不少地區(qū)加大人才范圍。以南京地區(qū)為例，南京近期出臺(tái)了《2020年南京市人才購(gòu)買商品住房辦法（試行）》，新政基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類人才的全覆蓋。不僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷型、技能型、管理型、經(jīng)驗(yàn)型海內(nèi)外人才悉數(shù)在列，還囊括了重點(diǎn)企業(yè)教育、醫(yī)療領(lǐng)域、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域。南京市稱，全市可售商品房均對(duì)人才優(yōu)先供應(yīng)；按人才購(gòu)房最優(yōu)先，其他購(gòu)房人遞進(jìn)的順序選房。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，對(duì)于地方需要的人才，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地推入房地產(chǎn)市場(chǎng)，人才更多應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)政策掛鉤，對(duì)于人才的居住也更應(yīng)該以保障類型住房為主。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心國(guó)仕英表示，目前很多城市針對(duì)人才政策進(jìn)行了進(jìn)一步深化，但其政策都是針對(duì)特殊城區(qū)或者特殊群體，并不是全面的人才政策。人才政策放寬并不是限購(gòu)的放松，只是在引進(jìn)人才方面一定程度上擴(kuò)大了潛在購(gòu)房者群體。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于高壓態(tài)勢(shì)，并沒(méi)有放松跡象，此類政策并不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘挟a(chǎn)生較大影響，大家仍需理性看待。

一線城市現(xiàn)微調(diào)

除了人才新政外，部分一線城市在購(gòu)房資格認(rèn)定和稅收減免等層面進(jìn)行了政策微調(diào)。

廣州市近期對(duì)外地戶籍購(gòu)房要求進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)定在廣州市連續(xù)繳納60個(gè)月社保、個(gè)人所得稅，可以疊加一起使用。

深圳市則在近期調(diào)整了普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將容積率在1.0以上、單套建筑面積144平方米以下的認(rèn)定為普通住宅。這類住宅可享滿兩年免征增值稅等政策紅利，從而減輕買賣雙方交易成本。

張大偉表示，從央行到地方發(fā)布了部分與樓市相關(guān)的政策。一線城市中，深圳地區(qū)調(diào)整了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，給了市場(chǎng)較多想象空間。此外，部分城市公積金政策有所寬松。未來(lái)大部分城市都有可能在人才購(gòu)房、首套房信貸支持、公積金政策等方面釋放有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。

中指研究院指出，展望2020年，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控將注重多方面平衡，繼續(xù)堅(jiān)持“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，同時(shí)按照“因城施策”的基本原則適度保持政策優(yōu)化的空間和靈活性。從需求端看，“房住不炒”主基調(diào)不會(huì)改變，預(yù)期將更趨理性，但城鎮(zhèn)化推進(jìn)及改善型需求的持續(xù)釋放將形成有力支撐，銷售面積下行幅度有限。從供應(yīng)端看，行業(yè)融資環(huán)境難有明顯改觀，房企資金壓力依然偏大，預(yù)計(jì)2020年新開(kāi)工面積存調(diào)整壓力。（董添）