7月29日，省十三屆人大常委會第十二次會議聽取省衛(wèi)生健康委關于《遼寧省人口與計劃生育條例（修訂草案）》的說明并分組審議修訂草案。

據(jù)介紹，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策以來，我省人口生育率略有回升，但人口總量持續(xù)走低，有必要修訂《遼寧省人口與計劃生育條例》，確保更加符合遼寧人口省情，積極助力人口均衡發(fā)展。省人大常委會將修訂該條例列入2019年重點立法項目之一。

條例草案在構建生育兩孩家庭支持政策方面規(guī)定，省、市、縣政府應當完善生育家庭教育、社會保障、住房等政策，推動落實國家稅收優(yōu)惠政策，減輕生育兩孩家庭負擔；結合本地實際，對生育兩孩家庭予以支持，并對其入托、入學給予適當補貼。

減輕二孩家庭負擔

擬對入托入學給予補貼

修訂草案提出，減輕生育二孩家庭負擔，結合本地實際，對生育二孩家庭予以支持，并對其入托、入學給予適當補貼。各級政府應當建立生育支持、幼兒養(yǎng)育等配套政策，合理規(guī)劃配置兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增人口的公共服務需求。鼓勵社區(qū)開展幼兒園照護志愿服務，發(fā)展家庭服務業(yè)，加快培養(yǎng)月嫂和育兒嫂，推動政府、機構、社區(qū)和家庭形成嬰幼兒照護合力。

修訂草案提出，婦女懷孕、生育和哺乳期間享受特殊勞動保護并可以獲得幫助。鼓勵企業(yè)為孕期和哺乳期婦女提供靈活工作時間及必要的便利條件。國家機關、社會團體、企事業(yè)單位應當主動創(chuàng)造便利條件，積極支持婦女生育后重返工作崗位。

再婚夫妻婚前婚后各一娃

可再生一胎

提倡一對夫婦生育兩個子女。對生育兩個以內子女的不實行審批，實行免費登記服務，由家庭自主安排生育。

再婚（不含復婚）夫妻婚前共計生育（含依法收養(yǎng)）一個子女，婚后又生育一個子女的，經批準可以再生育一胎。再婚夫妻婚前共計生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的，經批準可以再生育一胎。夫妻生育兩個子女，有一個以上子女經鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒時，經批準可再生育一胎。

在婚假方面，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7日；符合本條例規(guī)定生育的夫妻，除享受國家規(guī)定的產假外，增加產假60日，配偶享有護理假15日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。參加生育保險的職工依法享受生育保險待遇。

降低標準

超生交0.3倍社會撫養(yǎng)費

已取得獨生子女父母光榮證的城鎮(zhèn)居民，至子女18周歲止，每月發(fā)給獨生子女不低于10元獎勵費或一次性獎勵2000元。職工退休后，由其所在單位每月發(fā)給10元或者一次性發(fā)給2000元補助費；無工作單位人員男滿60周歲、女滿55周歲后，按照有單位人員標準發(fā)給補助費。獨生子女死亡或者傷殘等級為三級以上且取得殘疾證，不再生育或者收養(yǎng)子女的，屬于企業(yè)職工的，退休后由其所在單位一次性發(fā)給不低于3000元補助費。對獨生子女死亡或者傷殘的無法再生育的家庭，政府給予幫扶和救助。

降低社會撫養(yǎng)費征收標準，修訂草案規(guī)定，違反本條例規(guī)定生育的，每多生育一個子女，按照子女出生上一年度本市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入或者縣農村常住居民人均純收入的0.3倍，對男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費。