從2013年1月起，原環(huán)保部就開(kāi)始發(fā)布全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量的排名，每月公布前10名和后10名的名單。到了2018年7月，這一榜單又進(jìn)一步擴(kuò)展到了全國(guó)169個(gè)城市的前20名和后20名。

而從2019年5月開(kāi)始，除了“大氣排名”，生態(tài)環(huán)境部又將發(fā)布一個(gè)新的“水質(zhì)排名”，對(duì)全國(guó)地級(jí)及以上城市的地表水考核斷面的水環(huán)境質(zhì)量以及變化情況進(jìn)行排名，并每月公布前30名和后30名。

呂梁和營(yíng)口最不理想

昨天，這份榜單第一次公布。2019年一季度，全國(guó)地級(jí)及以上城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量方面，雅安、來(lái)賓、云浮等30個(gè)城市的排名最好，呂梁、營(yíng)口、邢臺(tái)等30個(gè)城市則排名最后；而在變化情況方面，四平、長(zhǎng)春、中山等30個(gè)城市排名最好，呂梁、營(yíng)口、朔州等30個(gè)城市排名最后。

第一次發(fā)布的“水質(zhì)排名”榜上，呂梁和營(yíng)口兩座城市的成績(jī)最不理想，無(wú)論是水環(huán)境質(zhì)量的“絕對(duì)值”，還是變化情況的“相對(duì)值”，兩座城市都分別排名倒數(shù)第一和倒數(shù)第二。

而在水環(huán)境質(zhì)量的“絕對(duì)值”方面，南方的河流水質(zhì)顯然相對(duì)較好，四川雅安、廣西來(lái)賓、廣東云浮分列第一、二、三名。不過(guò)，在變化情況的“相對(duì)值”方面，吉林省的四平和長(zhǎng)春兩座城市分列第一、二名，顯示出吉林省在水污染治理上的力度。

生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人介紹

生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，我國(guó)要對(duì)地級(jí)及以上城市國(guó)考斷面的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行信息公開(kāi)。近期，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《地級(jí)及以上城市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名方案（試行）》?！斗桨浮分赋?，未來(lái)將每季度對(duì)地級(jí)市國(guó)考斷面的水質(zhì)進(jìn)行一次排名，公布前30名和后30名的城市。此外，還將公布每季度改善幅度最好的前30名和水質(zhì)不見(jiàn)好轉(zhuǎn)的后30名。

據(jù)悉，評(píng)價(jià)和排名的指標(biāo)為城市水質(zhì)綜合指數(shù)，由溶解氧、生化需氧量等21項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)形成。參與排名的城市范圍為設(shè)置有國(guó)考斷面的所有地級(jí)及以上城市，共計(jì)2050個(gè)斷面，主要分布在長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和西北諸河、西南諸河、浙閩片等三大片區(qū)的主要河流和重點(diǎn)湖庫(kù)。

生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為保證取樣、檢測(cè)的公正客觀，排名方案規(guī)定用采測(cè)分離的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。也就是說(shuō)，取樣由生態(tài)環(huán)境部委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而檢測(cè)則隨機(jī)分配到就近的有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行。由此保證考核斷面所在的城市不知道由誰(shuí)取樣、由誰(shuí)來(lái)檢測(cè)。與此同時(shí)，檢測(cè)單位也不知道送檢的水質(zhì)來(lái)自哪個(gè)斷面。

在該負(fù)責(zé)人看來(lái)，采測(cè)分離可以從運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)考核監(jiān)測(cè)過(guò)程與考核對(duì)象脫鉤，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)獨(dú)立、客觀、公正。