新華網北京4月11日電 近日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出“推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動”。

大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間如何？接下來會采取哪些新舉措？11日舉行的國務院政策例行吹風會上，官方作出了詳細解答。

市場空間巨大

“我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。”吹風會現場，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕用一組數字來說明：

——據有關機構測算，目前全社會設備存量資產凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設備存量資產大概是28萬億元。

——我國工業(yè)機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續(xù)多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。

——相關機構測算，我國每年工農業(yè)等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

“所以說，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間是非常巨大的。”趙辰昕表示，這次的《行動方案》系統(tǒng)部署了這項工作，既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，實現高質量發(fā)展。這個政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

多措并舉推動落實

《行動方案》涉及領域廣，涉及經濟社會發(fā)展的方方面面、多個環(huán)節(jié)，如何推動落實好？趙辰昕表示，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，打好政策組合拳。

在工作機制方面，國家發(fā)展改革委會同有關部門建立推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作機制，加強統(tǒng)籌協調，做好部門間的協同，而且要強化央地聯動，形成推動工作的強大合力。

在政策方面，部署了“1+N”政策體系。目前，市場監(jiān)管總局牽頭制定的標準提升行動方案已出臺，工信部牽頭制定的工業(yè)領域設備更新文件也已經正式推出了，住建部牽頭的建筑和市政領域設備更新實施方案也已經印發(fā)實施了，商務部牽頭的消費品以舊換新文件已印好，可能未來幾天就會正式出臺。

在金融支持方面，安排了中央投資等各類資金，支持符合條件的設備更新和回收循環(huán)利用項目。鼓勵有條件的地方結合實際加大投入，落實節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策，完善再貸款等金融支持。

市場環(huán)境方面，堅持節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標準，用這些標準來牽引，有序推動標準落地實施，強化執(zhí)法監(jiān)管，從而杜絕重點設備超期服役、不符合能效和安全要求服役等行為，保障產品質量和安全，營造公平有序的市場環(huán)境。

“總的來看，《行動方案》意義深遠、任務明確、目標清晰、舉措務實。”趙辰昕表示，推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發(fā)展大局作出的重大決策，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠。