經(jīng)濟(jì)新的下行壓力加大，貨幣政策如何應(yīng)對(duì)？延期還房貸，有何進(jìn)一步政策指導(dǎo)？人民幣匯率下一步如何走？……4月14日，中國(guó)人民銀行召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就近期多個(gè)市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注話題進(jìn)行了回應(yīng)。

關(guān)注點(diǎn)：貨幣政策

——適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具

貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)新的下行壓力加大，對(duì)此既要堅(jiān)定信心，也要高度重視和積極應(yīng)對(duì)這些新挑戰(zhàn)。下一步，人民銀行將適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本。

關(guān)注點(diǎn)：房貸

——3月以來(lái)百余城市銀行自主下調(diào)房貸利率

金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，近期，房貸利率下調(diào)主要是發(fā)生在銀行層面。3月份以來(lái)，由于市場(chǎng)需求減弱，全國(guó)已經(jīng)有一百多個(gè)城市的銀行根據(jù)市場(chǎng)變化和自身經(jīng)營(yíng)情況，自主下調(diào)了房貸利率，平均幅度在20個(gè)到60個(gè)基點(diǎn)不等。

此外，部分省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制也配合地方政府的調(diào)控要求，根據(jù)城市實(shí)際情況，在全國(guó)政策范圍內(nèi)，下調(diào)了本城市首付比例下限和利率下限。“這是城市政府、銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和自身經(jīng)營(yíng)策略，做出的差別化、市場(chǎng)化調(diào)整，適應(yīng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異的特征。”他說(shuō)。

——回應(yīng)延期還房貸

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)，各界對(duì)延期還款的關(guān)注升溫，鄒瀾表示，人民銀行將指導(dǎo)銀行重點(diǎn)做好幾方面工作：

一是強(qiáng)化以客戶為中心的理念，對(duì)于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力還是還款意愿的原因，要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力還是中長(zhǎng)期還款能力，將延期還款政策落到實(shí)處；二是加大政策宣傳力度，適當(dāng)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點(diǎn)客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對(duì)性的措施；三是針對(duì)零售業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、客群多樣化的特點(diǎn)，要加大各層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實(shí)征信權(quán)益保護(hù)，暢通投訴維權(quán)渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

他強(qiáng)調(diào)，針對(duì)部分已售住宅項(xiàng)目緩建停工、延期交房的情況，人民銀行也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導(dǎo)銀行綜合項(xiàng)目實(shí)際、借款人意愿等，依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。

關(guān)注點(diǎn)：長(zhǎng)三角信貸投放

——3月末貸款增速高于全國(guó)

對(duì)于長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、信貸投放量較大的地區(qū)，是否因?yàn)橐咔橛绊懗霈F(xiàn)了信貸投放收縮的提問(wèn)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人阮健弘表示，當(dāng)前全國(guó)的貸款總量是平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。當(dāng)前人民幣貸款的增速是11.4%，增量比年初新增了8.34萬(wàn)億元，同比多增6636億元。

“其中，長(zhǎng)三角地區(qū)的貸款增速高于全國(guó)。”阮健弘表示，按可比口徑統(tǒng)計(jì)，3月末，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款余額增速分別為11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。上海貸款增速比全國(guó)高0.1個(gè)百分點(diǎn)，江蘇、浙江和安徽分別比全國(guó)高3.5、4.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。從增量上看，3月份，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款分別新增1247億元、3245億元、3957億元、1315億元，同比分別多增222億元、514億元、1212億元、391億元。

關(guān)注點(diǎn)：人民幣匯率走勢(shì)

——彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定

孫國(guó)峰表示，今年以來(lái)人民幣匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)，目前人民幣兌美元匯率水平與上年末大致持平。“總的看，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。”他說(shuō)。

他表示，下一步人民銀行將堅(jiān)持以我為主，主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。同時(shí)密切監(jiān)測(cè)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的沖擊。

關(guān)注點(diǎn)：金融控股公司

——穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)申設(shè)金控公司

自《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》實(shí)施以來(lái)，近日，中國(guó)中信金融控股有限公司和北京金融控股集團(tuán)有限公司的金控公司設(shè)立許可已獲批，目前還有三家已受理企業(yè)。宏觀審慎管理局局長(zhǎng)李斌表示，金融控股公司監(jiān)管的重要目的是全面持續(xù)掌握整體經(jīng)營(yíng)狀況，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。人民銀行正按程序開(kāi)展審批工作，并穩(wěn)妥有序推動(dòng)其他具備設(shè)立情形的企業(yè)申設(shè)金融控股公司。

李斌強(qiáng)調(diào)，人民銀行在開(kāi)展金融控股公司準(zhǔn)入管理過(guò)程中重點(diǎn)考量以下因素：一是非金融企業(yè)應(yīng)實(shí)質(zhì)控制兩類及以上金融機(jī)構(gòu)，且所控金融機(jī)構(gòu)的類型和資產(chǎn)規(guī)模符合規(guī)定情形。

二是擬設(shè)金融控股公司的股東資質(zhì)要合規(guī)，大股東核心主業(yè)突出，資本實(shí)力比較雄厚，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、投資資金真實(shí)合法。

三是擬設(shè)金融控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、清晰、可穿透，能穿透識(shí)別實(shí)際控制人和最終受益人。

四是組織架構(gòu)健全，風(fēng)險(xiǎn)管理等制度有效，確保金融控股公司設(shè)立以后有完善的公司治理、健全的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、充足的資本水平等。

關(guān)注點(diǎn)：金融風(fēng)險(xiǎn)

——目前整體收斂、總體可控

金融穩(wěn)定局局長(zhǎng)孫天琦表示，截至2021年末，全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)316家，數(shù)量連續(xù)六個(gè)季度下降，較峰值壓降過(guò)半，金融風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)入了常態(tài)化階段。下一步，人民銀行將做好宏觀和微觀跨周期管理，爭(zhēng)取走在金融風(fēng)險(xiǎn)曲線前面。

對(duì)于增量高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，孫天琦表示，建立具有硬約束的早期糾正和限期整改機(jī)制，將央行評(píng)級(jí)、監(jiān)管評(píng)級(jí)與早期糾正有序銜接，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保早期糾正的及時(shí)性。“限期整改”的硬約束，就是“不糾正即處置”，不使高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在一些地方出現(xiàn)淤積。