現(xiàn)實(shí)中，因冒名頂替或者弄虛作假等“騙婚”“被結(jié)婚”產(chǎn)生的婚姻登記爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，成為人民群眾急難愁盼的突出問(wèn)題。記者獲悉，近日，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部制定并發(fā)布《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)婚姻登記秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益。

據(jù)介紹，婚姻登記包括結(jié)婚登記和離婚登記，但現(xiàn)實(shí)中少數(shù)人出于種種目的，故意使用虛假身份信息或者冒用他人身份信息辦理婚姻登記。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，一些重復(fù)登記、以非真實(shí)身份辦理婚姻登記的情況陸續(xù)被核查發(fā)現(xiàn)。但遇到這類(lèi)糾紛以什么程序處理，缺乏明確規(guī)定，且現(xiàn)實(shí)中處理此類(lèi)糾紛面臨不少困境。例如，因受害者舉證存在一定難度，依據(jù)現(xiàn)有立案標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)立案程序進(jìn)行維權(quán)難；由于現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定此類(lèi)情形屬于可撤銷(xiāo)婚姻或婚姻無(wú)效情形，受害者通過(guò)民政部門(mén)自行撤銷(xiāo)難等。

針對(duì)當(dāng)前解決以冒名頂替或弄虛作假方式辦理婚姻登記問(wèn)題的難點(diǎn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》打通司法和行政的堵點(diǎn)，節(jié)約行政成本和司法資源，強(qiáng)化通力協(xié)作，主動(dòng)化解矛盾糾紛，推動(dòng)此類(lèi)情形的“存量”問(wèn)題得到妥善處理，同時(shí)加大對(duì)婚姻登記作假行為的打擊力度，嚴(yán)防冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記“增量”行為的發(fā)生。

據(jù)了解，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接、凝聚合力提出明確要求。一是規(guī)定“人民法院對(duì)相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)婚姻登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送撤銷(xiāo)婚姻登記的司法建議書(shū)”。二是規(guī)定“人民檢察院根據(jù)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定情況、監(jiān)督情況，認(rèn)為婚姻登記存在錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送檢察建議書(shū)”。三是規(guī)定“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報(bào)案、舉報(bào)，有證據(jù)證明存在違法犯罪事實(shí)，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?。?jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依法依規(guī)認(rèn)定處理并出具相關(guān)證明材料”。四是規(guī)定“民政部門(mén)收到公安、司法等部門(mén)出具的事實(shí)認(rèn)定相關(guān)證明、情況說(shuō)明、司法建議書(shū)、檢察建議書(shū)等證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行審核，符合條件的及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)婚姻登記”。

同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)加大冒名婚姻登記打擊力度，納入我國(guó)信用體系聯(lián)合懲戒提出要求。規(guī)定“民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等文件要求，及時(shí)將使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟松矸葑C件、戶(hù)口簿、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料辦理婚姻登記的當(dāng)事人納入婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。”