教育部辦公廳關(guān)于做好北方地區(qū)農(nóng)村學(xué)校冬季取暖工作的通知

教發(fā)廳函〔2021〕36號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好今冬明春北方地區(qū)農(nóng)村學(xué)校冬季取暖工作，確保廣大師生安全溫暖清潔過冬，維護教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、提高政治站位，高度重視農(nóng)村中小學(xué)校取暖工作。今年國際市場能源價格持續(xù)走高，國內(nèi)煤炭、電力供應(yīng)持續(xù)偏緊，能源供應(yīng)保障問題引發(fā)社會關(guān)切，供暖季中小學(xué)校特別是北方地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的取暖保障工作是重中之重，事關(guān)廣大師生身心冷暖、事關(guān)教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定，各地務(wù)必從思想上高度重視，進一步增強工作的責任感和緊迫感，強化責任擔當，主動作為，把此項工作作為黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實事的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，全力確保區(qū)域內(nèi)每一所學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校的取暖設(shè)施安全運轉(zhuǎn)，溫暖過冬。

二、加大財政支持力度，不讓一所學(xué)校因為缺錢而受寒。各地要主動協(xié)調(diào)財政部門，統(tǒng)籌安排生均公用經(jīng)費支出，對供暖期較長地區(qū)學(xué)校、貧困地區(qū)薄弱學(xué)校、寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點給予經(jīng)費傾斜。支持有條件的地區(qū)探索將學(xué)校取暖按供暖面積撥付經(jīng)費、實行供熱計量收費、集中采購取暖用能等方式，減輕學(xué)校取暖支出負擔。各地要統(tǒng)籌各方資金，優(yōu)先滿足農(nóng)村學(xué)校取暖設(shè)施建設(shè)、改造以及取暖設(shè)備采購等需求，及時做好破損校舍門窗的更換維修和墻體保溫改造。

三、加強協(xié)調(diào)對接，優(yōu)先保障學(xué)校取暖用能需求。各地要把農(nóng)村中小學(xué)校取暖用能擺在重中之重的位置，主動對接發(fā)展改革委、能源局以及當?shù)厝細?、煤炭和電力企業(yè)，優(yōu)先保障學(xué)校用氣、用電、用煤足額穩(wěn)定供應(yīng)。實施清潔取暖的地區(qū)，要堅持“以氣定改”“以電定改”“先立后破”，因地制宜、因時制宜穩(wěn)步實施學(xué)校清潔取暖改造，在當前天然氣價格大幅上漲的情況下，充分考慮承受能力，適當把握節(jié)奏，學(xué)校清潔取暖改造工作要在當?shù)卣y(tǒng)一部署下，暫緩?fù)七M大規(guī)模“煤改氣”。待未來天然氣供應(yīng)緊張形勢緩解、氣價穩(wěn)定后繼續(xù)按照“宜氣則氣”的原則穩(wěn)妥推進。對短期確不具備清潔取暖條件的學(xué)校，在確保安全前提下繼續(xù)使用清潔燃煤方式取暖并提前做好儲備工作。

四、緊繃安全之弦，堅決杜絕取暖安全事故。安全責任大于天，各地要時刻把生命安全放在心上，建立并完善冬季取暖安全風險防控工作機制。地方各級教育行政部門主要負責同志和分管負責同志要強化責任意識并加強對學(xué)校的安全檢查，指導(dǎo)學(xué)校建立健全冬季取暖安全管理制度，明確校長、教師、宿管員、鍋爐工等相關(guān)責任主體的職責所在。定期排查安全隱患，及時檢查供熱管網(wǎng)、供電線路、鍋爐、通風、取暖電器等設(shè)施設(shè)備，防止發(fā)生火災(zāi)和觸電事故，確保供暖設(shè)施安全運行。中小學(xué)教室、宿舍嚴禁使用明火取暖，加強冬季取暖安全教育，特別是要對留守兒童進行經(jīng)常性安全取暖提醒教育，嚴防一氧化碳中毒事故發(fā)生。

教育部辦公廳

2021年11月5日