上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)終于塵埃落定：119.5平方公里的先行啟動區(qū)，包括小洋山島、浦東機(jī)場南側(cè)區(qū)域以及南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)等在內(nèi)的臨港部分陸路區(qū)域。臨港，究竟為何會入選？

長江泥沙經(jīng)年沖積，錢塘江的浪潮頂托以后不斷沉淀，形成了臨港這塊土地。21世紀(jì)初，開發(fā)者們用洪荒之力，在此填海圍城時，再大的想象力都很難描繪出今日臨港的發(fā)展：S2建成，東海大橋通車，洋山開港，四大開發(fā)公司南下，產(chǎn)業(yè)區(qū)崛起，16號線貫通，特斯拉進(jìn)駐……這個離上海市中心75公里、孤懸東南海濱的地方，一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)力、一步步前行，描繪著新城新景。

但這些，都不足以回答為何會被選中這個疑問。

特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)：為什么是臨港

更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的其中一個定位。新片區(qū)的“新”和“特”，不是簡單的空間擴(kuò)大，也不是簡單的政策平移，而是形成對外開放的新體制、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)，打造全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)新樞紐。

為何要在臨港落子布局？

此前，有位業(yè)內(nèi)人士曾說：新片區(qū)要綜合考慮對國際化產(chǎn)業(yè)的承載力和對區(qū)域綜合監(jiān)管的便利度，還要符合國際高水平自由貿(mào)易區(qū)對交通運(yùn)輸條件的要求。

“五龍匯聚”，被用來形容臨港的區(qū)位交通優(yōu)勢：地處長江口和杭州灣的交匯處，這里是世界上少有的集“海、陸、空、鐵、水”五種交通于一體的區(qū)域。

在臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，有一個不怎么出名的港口——上海南港。它是東南部地區(qū)唯一的多用途、綜合性公共港區(qū)。短短三年，南港就發(fā)展成全球排名前六的滾裝碼頭，2018年，從這里轉(zhuǎn)運(yùn)分撥的汽車就有40萬輛。

港區(qū)聯(lián)動，極大便利了先進(jìn)制造業(yè)的集聚發(fā)展。中船、西門子、商飛、瓦錫蘭、馬士基、DHL、上海電氣、上海汽車……國內(nèi)外著名產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和物流企業(yè)，在這兒壘起了汽車、船舶、航空、海洋等產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)，無不是國際經(jīng)濟(jì)的“兵家必爭之地”。

特斯拉超級工廠落戶臨港前，高層特意來到這里考察。據(jù)說當(dāng)時他們站在港口、面向杭州灣遠(yuǎn)眺時，不停地說著“Great”!特斯拉選擇落戶臨港，在很大程度上，是看中臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)里擁有這樣一個與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的，能夠通向世界的口岸。

未來，大量零部件海運(yùn)而來，超級工廠產(chǎn)出整車，又海運(yùn)分撥到亞太區(qū)域。“特斯拉是我們向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)、堅持深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的一個示范”。華中科技大學(xué)教授陳波說，“臨港新片區(qū)要呈現(xiàn)的，正是高端制造業(yè)與塑造國際產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合。”

地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)積淀，而新片區(qū)著眼的“投資經(jīng)營便利”“貨物自由進(jìn)出”“資金流動便利”“運(yùn)輸高度開放”“人員自由執(zhí)業(yè)”等制度突破，必然與產(chǎn)業(yè)升級相輔相成。