司法部5月10發(fā)布通知，就《城市公共交通管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）公開征求意見。

澎湃新聞注意到，根據(jù)《意見稿》，乘客不得在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或者從事其他不文明行為，進入城市軌道交通車站的人員拒不接受安全檢查的，應(yīng)當拒絕其進站、乘車。

根據(jù)《意見稿》，條例所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）車（含有軌電車，下同）、城市軌道交通系統(tǒng)和有關(guān)設(shè)施，按照核定的線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務(wù)的活動。

《意見稿》明確城市公共交通定位和發(fā)展方向，規(guī)定國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。城市人民政府應(yīng)當建立完善城市公共交通體系，為公眾提供安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的城市公共交通服務(wù)，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通方式出行。要求縣級以上人民政府鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體參與城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)，并保障其合法權(quán)益。

在城市公共交通規(guī)劃建設(shè)規(guī)范方面，《意見稿》明確指出，城市人民政府應(yīng)當使城市公共交通規(guī)劃與城市詳細規(guī)劃相互銜接，依法保障城市公共交通設(shè)施用地，城市公共交通設(shè)施用地依法實施土地綜合開發(fā)的，其收益應(yīng)當用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。大型建設(shè)項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展交通影響評價，配套建設(shè)的城市公共交通設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。

《意見稿》規(guī)定，城市公共交通票價實行政府定價，城市人民政府對執(zhí)行票價低于運營成本以及執(zhí)行政府乘車優(yōu)惠政策或者指令性任務(wù)增加支出等情況，給予補貼、補償。

《意見稿》規(guī)定，乘客不得在城市公共交通車輛、城市軌道交通車站內(nèi)飲酒、吸煙、亂扔廢棄物或者從事其他不文明行為。禁止攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他有可能危及人身和財產(chǎn)安全的物品進站、乘車。禁止非法攔截城市公共交通車輛、干擾工作人員正常工作、破壞城市公共交通設(shè)施設(shè)備等危害城市公共交通運營安全、擾亂乘車秩序的行為，構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰。

《意見稿》針對城市軌道交通的特點，單列一章作出特別規(guī)定。要求城市軌道交通建設(shè)工程采取措施防止或者減少對周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響

《意見稿》指出，從事城市軌道交通安全檢查的單位、人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對進入城市軌道交通車站的人員、物品進行安全檢查。拒不接受安全檢查的，應(yīng)當拒絕其進站、乘車；強行進入車站或者擾亂安全檢查秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處置。安全檢查人員發(fā)現(xiàn)違禁品、管制物品和涉嫌違法犯罪人員的，應(yīng)當妥善處置，并立即向公安機關(guān)、城市公共交通管理部門報告。

公眾可以登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(wǎng)或者中國法律服務(wù)網(wǎng)，關(guān)注司法部微信公眾號查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年6月10日前，通過以下三種方式提出意見提出意見：

1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中國法律服務(wù)網(wǎng)（www.12348.gov.cn）,進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號司法部立法四局（郵政編碼：100020），并請在信封上注明“城市公共交通管理條例征求意見”字樣。

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：csgj2019@chinalaw.gov.cn。