中新網(wǎng)客戶端8月16日電 《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》何時實施？可享受哪些便利？哪些港澳臺居民可申領(lǐng)？如何辦理？今日，公安部副部長侍俊、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任黃柳權(quán)、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室副主任龍明彪亮相國新辦新聞發(fā)布會，對上述問題予以了回應(yīng)。

資料圖：民眾手持新版港澳通行證。 中新社發(fā) 李晨韻 攝

《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》何時實施？

——近日，國務(wù)院辦公廳將印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，并于9月1日正式實施；

——《辦法》就港澳臺居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險、勞動就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等方面，規(guī)定了在內(nèi)地(大陸)享受3項權(quán)利、6項基本公共服務(wù)和9項便利的政策措施；

——《辦法》總共21條，規(guī)定了港澳臺居民居住證的申領(lǐng)條件、證件功能、持證人權(quán)益、證件制作、申領(lǐng)程序、法律責(zé)任等方面內(nèi)容，為港澳臺居民申領(lǐng)居住證提供了法律依據(jù)；

——目的是要讓港澳臺居民能夠在居住地享受到與內(nèi)地(大陸)居民基本相同的公共服務(wù)和便利。

資料圖：臺胞在福州機場邊檢站辦理辦理入境手續(xù)。 中新社發(fā) 劉可耕 攝

答問摘要：

哪些港澳臺居民可申領(lǐng)居住證？

——前往內(nèi)地大陸居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的港澳臺居民，根據(jù)本人的意愿，可以持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或者五年期臺灣居民來往大陸的通行證，到當?shù)毓矙C關(guān)申請辦理港澳臺居民居住證。

辦理流程為何？

——已確定一批公安派出所、戶證辦證大廳作為港澳臺居民申領(lǐng)居住證的受理點，9月1日前，各市、縣公安機關(guān)會向社會具體公布這些受理點；

——需要辦理居住證的港澳臺居民，可以就近到受理點去進行申請，校驗本人出入境的證件，提交本人居住地的住址、就業(yè)、就讀等相關(guān)方面的證明資料。申請受理之日起，20個工作日就能領(lǐng)到證件。

為何要制發(fā)臺灣居民居住證？

——逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇；

——制發(fā)臺灣居民居住證，讓持證臺胞能享受國家和居住地提供的三項權(quán)利、六項基本公共服務(wù)和九項便利，是推進落實“同等待遇”的重要一步，也是為臺灣同胞辦好事、辦實事的一項有力的政策措施；

——踐行“兩岸一家親”理念，為率先與臺灣同胞共享大陸發(fā)展的機遇，為促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，為臺灣同胞帶來實實在在的福祉和便利。

港澳臺居民憑居住證在內(nèi)地可享受哪些便利？

——港澳臺居民憑居住證，在內(nèi)地可以依法享受勞動就業(yè)、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等三項權(quán)利；

——在居住地辦理機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記以及在內(nèi)地(大陸)住宿旅館，乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運輸工具，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務(wù)，與內(nèi)地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館的門票，進行文化娛樂、商旅消費等九個方面的便利。

為何不使用“臺胞證”？制定臺灣居住證出于何種考慮？

——隨著電子和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，大陸各地各領(lǐng)域依托相關(guān)技術(shù)開發(fā)的自助服務(wù)項目越來越多，臺胞證無法同身份證一樣被所有的社會公共服務(wù)系統(tǒng)終端識別，由此給臺胞帶來了許多不便；

——制定臺灣居民居住證就是為了滿足臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活便利化的需求；

——采用制發(fā)新證件的方式，而不是升級原有的臺胞證號碼位數(shù)，完全是技術(shù)原因。

資料圖：臺胞辦理入境手續(xù)。 中新社發(fā) 劉可耕 攝

陸續(xù)出臺惠臺政策有何重要性？

——體現(xiàn)為臺灣同胞辦實事、辦好事。十九大工作報告明確提出，要逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。

中央有哪些便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策？

——去年8月和12月，國務(wù)院港澳辦已經(jīng)分兩批集中公布了中央有關(guān)部門出臺的保障港澳學(xué)生在內(nèi)地就學(xué)，為符合條件的內(nèi)地高校港澳畢業(yè)生簽發(fā)報到證，在內(nèi)地工作的港澳居民可享受住房公積金待遇，保障港澳居民在內(nèi)地旅游的住宿權(quán)利，便利港澳居民持回鄉(xiāng)證在部分車站自助取票等一系列便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施；

——今年8月3日，國務(wù)院宣布取消港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可的事項；

——15日，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議決定大幅降低粵港澳通信漫游費，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，在香港建設(shè)中國科學(xué)院院屬研究機構(gòu)，支持澳門建設(shè)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；

——關(guān)于符合條件的港澳居民可以申領(lǐng)港澳居民居住證；

——下一步，中央有關(guān)部門會繼續(xù)研究，總的原則是要盡可能為港澳同胞在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和環(huán)境。

資料圖：民眾展示電子往來港澳通行證(右一)和紙質(zhì)港澳通行證(右二)。中新社發(fā) 陳超 攝

港澳臺居民居住證和港澳居民來往內(nèi)地通行證有何不同？

——制發(fā)依據(jù)不同。港澳居民居住證發(fā)放的依據(jù)是即將實施的《港澳臺居民證據(jù)證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，而回鄉(xiāng)證(港澳居民往來內(nèi)地通行證)的依據(jù)是中國公民因私往來香港、澳門的管理辦法；

——功能定位不同。港澳居民的居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內(nèi)地居住提供身份證明，并享有相關(guān)的權(quán)利、基本的公共服務(wù)和便利而制發(fā)的?；剜l(xiāng)證作為一種旅行證件，主要是為了港澳居民中的中國公民來往內(nèi)地提供一個身份的憑證。

港澳臺居民居住證和臺灣居民來往大陸通行證有何不同？

——居住證是臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活的身份證件，不能用于出入大陸，而臺胞證(臺灣居民來往大陸通行證)是出入大陸的唯一證件；

——《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》明確規(guī)定，臺灣同胞在大陸從事有關(guān)活動需要證明身份時，有權(quán)以居住證證明身份，大陸有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕，否則就是違法。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字整理)