原標(biāo)題：黃山風(fēng)景區(qū)將啟動(dòng)有償救援

最近幾年，游客被困黃山緊急求助的事件時(shí)有發(fā)生。違規(guī)進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域、逃票造成迷路等緊急救援原因也常常引發(fā)爭(zhēng)議。近日，北京青年報(bào)記者從黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)了解到，針對(duì)一些“任性”游客，黃山風(fēng)景區(qū)將啟動(dòng)有償救援。今后，違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽(tīng)勸阻擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域，陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)等情形求救的游客或驢友，將由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費(fèi)用。

一年“驢友”違規(guī)212次

據(jù)介紹，黃山作為典型的山岳型風(fēng)景區(qū),具有山高谷深、地勢(shì)險(xiǎn)游道陡、面積大游覽線路長(zhǎng)等特點(diǎn)。近年來(lái)，由于游客游覽途中突發(fā)疾病、意外受傷、體力不支等突發(fā)情況，景區(qū)救援隊(duì)每年組織開(kāi)展應(yīng)急救援300多起，其中因游客違規(guī)行為造成迷路被困的緊急救援約10余起。

黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)介紹，針對(duì)“驢友”違規(guī)頻繁進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的趨勢(shì)，景區(qū)管委會(huì)組織開(kāi)展了景區(qū)及周邊未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域?qū)嵉靥た保膊杉?ldquo;驢友”活動(dòng)區(qū)域線路地理信息數(shù)據(jù)271個(gè)，并在沿途關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)地理信息標(biāo)識(shí)標(biāo)牌66個(gè)。此外，景區(qū)也加強(qiáng)了技防和人員巡查防范，僅2016年就堵截、查處“驢友”違規(guī)活動(dòng)24批212人次。

提出有償救援由來(lái)已久

北青報(bào)記者注意到，黃山風(fēng)景區(qū)提出有償救援規(guī)定早已有跡可循。

2016年7月10日晚，一青年被困黃山風(fēng)景區(qū)尚未開(kāi)發(fā)的朱砂峰頂，由于四周都是懸崖峭壁，導(dǎo)致無(wú)法下山。當(dāng)天晚上，救援人員進(jìn)山遇阻，只好次日早上二度進(jìn)山救人。據(jù)調(diào)查，被困游客并不是從門票管理處進(jìn)入的景區(qū)，而是逃票進(jìn)山后在朱砂峰頂迷路。黃山風(fēng)景區(qū)緊急救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人蔣文鋼事后接受媒體采訪時(shí)解釋，近年來(lái)此類救援較多，主要是年輕人從沒(méi)開(kāi)發(fā)區(qū)域進(jìn)入景區(qū)導(dǎo)致。蔣文鋼說(shuō)，有些人是喜歡探險(xiǎn)也有些人是為了“逃票”，但不管怎么樣，違規(guī)進(jìn)山走懸崖山谷都非常危險(xiǎn)。

正是在這次救援后，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人首次提出有償救援。負(fù)責(zé)人稱，這類現(xiàn)象已引起景區(qū)高度重視，正在謀劃應(yīng)對(duì)措施，“準(zhǔn)備帶隊(duì)出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)‘有償救援’模式。”

出臺(tái)新規(guī)治理違規(guī)行為

去年11月，安徽省黃山市對(duì)2014年修訂的《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，宣布于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施《黃山市實(shí)施〈黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例〉辦法》。《辦法》對(duì)生態(tài)保護(hù)、文明旅行等重點(diǎn)問(wèn)題作出了規(guī)定，游客個(gè)人違規(guī)行為最高可罰款1萬(wàn)元，單位違規(guī)行為罰款最高達(dá)5萬(wàn)元。

根據(jù)《辦法》，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域入口設(shè)置警示牌。擅自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的旅游者，陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)后求救的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援。產(chǎn)生的救援費(fèi)用，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。

除了有償救援外，《辦法》中還增設(shè)了多項(xiàng)處罰條款。違規(guī)攜帶寵物，違規(guī)野外用火、放牧，采挖苗木花草，違規(guī)使用帳篷、無(wú)人機(jī)，圈占攝影攝像位置等行為，視程度將被予以警告和罰款，其中違規(guī)放牧、采挖花草苗木的最高可罰1萬(wàn)元，違規(guī)野外用火的單位最高可罰5萬(wàn)元。

文/本報(bào)記者 孔令晗