1月14日，河南緊急通知全省春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹。

經(jīng)銷商的擔(dān)憂

1月16日上午11點，鄭州的商城飯店門口聚集了近100名經(jīng)銷商，他們在14日當(dāng)天得知全省范圍內(nèi)要全面禁止燃放煙花爆竹，都著急了。

滎陽市湘豫煙花爆竹有限公司負責(zé)人梁國賓告訴新京報記者，其公司3個倉庫里有700多萬元的庫存。

“如果不讓賣，我就要傾家蕩產(chǎn)了。”梁國賓說。

梁國賓向記者提供了一封署名為河南省全體煙花爆竹經(jīng)營公司的公開信。

公開信寫道，河南省有約250家經(jīng)營公司，因前四五年安監(jiān)部門引導(dǎo)及市場需求，河南公司興建的大型煙花爆竹儲存?zhèn)}庫價值都在數(shù)百萬元。以每座庫300萬的價值來核算，全省花炮儲存庫價值約7.5億元。

多名經(jīng)銷商告訴記者，各家煙花爆竹經(jīng)銷公司由各地市、縣安監(jiān)局發(fā)放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證，長期證有效期為3年，臨時證一般為1個月左右。零售商有煙花爆竹零售經(jīng)營許可證。

“目前，河南省有一半左右的經(jīng)銷商、零售商已拿到經(jīng)營許可證，其余已申請還未拿到證。”梁國賓說。

公開信寫道，現(xiàn)已臨近小年，臨時零售煙花銷售許可證已由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局核發(fā)，有相當(dāng)一部分產(chǎn)品已配送至零售經(jīng)營戶手中，零售戶覆蓋全市或全縣所有區(qū)域，如不讓消化，長期存放亦成為大隱患；一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

“合法的經(jīng)營商戶一旦禁止銷售，讓本已長久存在的非法經(jīng)營倒炮戶更加肆無忌憚，大肆倒賣、各種違規(guī)車輛運輸、極易發(fā)生產(chǎn)品碰撞后燃燒、爆炸危險。”公開信中寫道。

“如果是在縣以上的城區(qū)里禁放，我們都能理解，現(xiàn)在用這種一刀切的方法，快到年關(guān)，禁止我們銷售，不給我們一個緩沖的時間，這讓我不能理解。”梁國賓對新京報記者說。

“轉(zhuǎn)彎轉(zhuǎn)得太快，有點措手不及了”

1月16日下午，新京報記者就為何撤回此前文件一事，聯(lián)系了河南省環(huán)境污染防治攻堅辦。工作人員回復(fù)稱，發(fā)放的文件是征求意見稿。后來收回是因為“通過群眾反映意見，考慮到現(xiàn)在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多年來有在傳統(tǒng)節(jié)日燃放煙花爆竹的習(xí)慣，從當(dāng)前的實際情況來看，讓農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受要有一個過程”。

但記者注意到，這份標著“特急”的《關(guān)于擴大煙花爆竹禁止燃放區(qū)域的緊急通知》上，并未有任何“征求意見稿”的字眼。

“轉(zhuǎn)彎轉(zhuǎn)得太快，有點措手不及了，”上述工作人員說，“不能弄得太猛，要從縣級以上城市逐步地禁燃禁放，等條件成熟再擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。”因此，按照原來定的縣級以上的城區(qū)禁止燃放煙花爆竹來進行。

當(dāng)新京報記者追問是否考慮到煙花爆竹經(jīng)銷商的訴求，上述工作人員稱，這也是原因之一。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，“這件事情基本上就是個笑話，把政務(wù)當(dāng)兒戲了，政府這還有信譽嗎？”

汪玉凱說，河南省相關(guān)部門在做出全面禁止燃放煙花爆竹政令的時候就很不慎重。“政府應(yīng)該進行詳細的調(diào)研，要有依據(jù)，不能隨心所欲。”

“反過來說明，政府做出這類社會關(guān)注度高、和老百姓關(guān)系密切的政令時，一定要謹慎，講究科學(xué)性，民主性。”汪玉凱說。

據(jù)河南日報報道，河南省為貫徹落實省委、省政府堅決打贏大氣、水污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加強環(huán)境污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照河南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，2017年1月12日，成立了河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)是負責(zé)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員主要職責(zé)是具體負責(zé)本部門本系統(tǒng)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實、工作推進、督導(dǎo)檢查、調(diào)度通報等工作，研究解決有關(guān)問題，參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作。