河南法院“百日執(zhí)行風(fēng)暴”成效顯然，50天內(nèi)2529名“老賴”被拘，883人被追究刑事責(zé)任，逾12億元案款已發(fā)放到位。河南省高級人民法院20日通報了上述消息。

在今年的全國“兩會”上，最高人民法院院長周強(qiáng)代表最高法院提出“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難”。而最近，最高法院將河南省確定為解決執(zhí)行難工作重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，要求在兩年內(nèi)完成“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)。

從今年9月1日起，河南全省法院組織開展了一場聲勢浩大的“百日執(zhí)行風(fēng)暴”專項活動。據(jù)河南省高級人民法院執(zhí)行局長周明杰20日介紹，截至昨天（19日），全省法院共拘留失信被執(zhí)行人2529人；罰款1372萬元；移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任859案883人，判處66案67人；自訴立案162件，結(jié)案45件，判處23人。錄入失信被執(zhí)行人信息45975條。共執(zhí)結(jié)各類案件1.3萬余件，標(biāo)的金額13.54億元，發(fā)放到位案款12.09億元。

周明杰當(dāng)日還針對如何正確理解“基本解決執(zhí)行難”問題進(jìn)一步介紹稱，人民法院執(zhí)行的案件大致可以分為兩大類：一是被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，經(jīng)執(zhí)行法院窮盡手段仍不能執(zhí)行的案件，也就是通常所說的“執(zhí)行不能”案件。

他稱，最高人民法院提出用兩到三年時間“基本解決執(zhí)行難”，針對的是第一類執(zhí)行案件，指的是被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時全部執(zhí)行的情況，主要解決的是被執(zhí)行人規(guī)避或抗拒執(zhí)行、有關(guān)人員或部門干預(yù)執(zhí)行以及法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形。

后一類案件，也就是說被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，雖然從形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定當(dāng)事人的義務(wù)未能最終實現(xiàn)，但本質(zhì)上這類案件屬于申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險和法律風(fēng)險，不應(yīng)納入執(zhí)行難的范疇。

周明杰介紹稱，“執(zhí)行不能”案件的數(shù)量在全部執(zhí)行案件中還占有一定的比例。而對于為數(shù)不少的這類案件，人民法院在解決執(zhí)行難的過程中也決不能放任不管。一方面，要引導(dǎo)全社會對執(zhí)行不能的成因形成科學(xué)理性的認(rèn)識；另一方面，要積極推動對執(zhí)行不能案件的防范和化解工作。具體而言，就是要依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，推動社會信用體系建設(shè)和破產(chǎn)、保險、救助等制度完善，通過源頭治理、系統(tǒng)治理，逐步改善執(zhí)行不能的總體狀況，從而從根本上解決執(zhí)行難問題。

周明杰表示，兩年內(nèi)河南全省法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)和要實現(xiàn)的目標(biāo)是，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象得到基本遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。

另據(jù)介紹，從全年的情況看，今年以來河南全省法院共審結(jié)拒執(zhí)犯罪案件303件（包括自訴），270名“老賴”被判處刑罰；共發(fā)布曝光失信被執(zhí)行人信息23.84萬條，2.7萬名“老賴”迫于壓力主動履行了義務(wù)，在全社會營造了重拳出擊治老賴的強(qiáng)大聲勢，彰顯了司法權(quán)威。