湖北省紅安縣，“紅安七里坪革命舊址”，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，卻被鎮(zhèn)政府拆除；

河南省商城縣， “南街民居”，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，如今變成了鋼筋水泥的“仿古商業(yè)街”。

貴州省獨(dú)山縣，“龍家民居”，縣級(jí)文物保護(hù)單位，也遭強(qiáng)拆！

黑龍江省哈爾濱市，７處不可移動(dòng)文物，卻只剩殘?jiān)珨啾凇?/p>

……

近日，國家文物局向媒體通報(bào)了四起法人違法案件。是誰，拆毀了這些文物？

△《新聞1+1》：法人違“法” 不是不懂法

開國上將劉亞樓故居被強(qiáng)拆 只是文物強(qiáng)拆冰山一角

6月25日凌晨，哈爾濱，鏟車的轟鳴聲，巨大的破墻聲，驚醒了很多睡夢(mèng)中的居民，也打破了歷史的沉寂。變成一堆瓦礫的，不是我們常見的普通民宅，而是一位將軍的故居。　

△被損毀前后的劉亞樓舊居對(duì)比。

劉亞樓是誰？對(duì)近代史稍有了解的人都知道，他一生戰(zhàn)功卓著，是中國人民解放軍首任空軍司令員，1955年被授予上將軍銜，毛澤東主席曾贊賞其為"將才難得"。然而，在他去世半個(gè)世紀(jì)后，他的故居，卻遭到了這樣的命運(yùn)。

△劉亞樓上將

包括劉亞樓故居在內(nèi)，此次強(qiáng)拆，7處不可移動(dòng)文物被毀于一旦，這其中，還包括著名的遼沈戰(zhàn)役參謀部舊址。

此次"強(qiáng)拆"事件，在兩個(gè)月后，才被媒體大規(guī)模報(bào)道。近日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局組成的調(diào)查組，已對(duì) 11名相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行了追責(zé)。

事實(shí)上，這只是昨天國家文物局通報(bào)的四起案件之一，另外三起案件，文物破壞程度，同樣令人觸目驚心。

今年6月，湖北省紅安縣，"國共合作談判舊址"遭違法拆除。作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，7月初，在原址上，違法新建的"七里坪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心"已基本完工。

2012年6月，河南商城縣人民政府啟動(dòng)南關(guān)舊城改造工程，這處保存有較為完整的清末商鋪和民居建筑群，被變成了鋼筋水泥的"仿古商業(yè)街"。

此外，在貴州省黔南州獨(dú)山縣，建于民國元年的"龍家民居"，是當(dāng)?shù)厍迥┟癯醯拿窬咏ㄖ浞丁?013年7月，獨(dú)山縣引進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)地塊緊鄰龍家民居。當(dāng)年8月，龍家民居被強(qiáng)行拆毀。

國家文物局督察司司長 劉銘威：

上述4起法人違法案件，文物損失嚴(yán)重，后果觸目驚心，涉嫌刑事犯罪，群眾難以接受。國家文物局均已致函省級(jí)人民政府提出了督察建議，或責(zé)成省級(jí)文物行政部門向省政府報(bào)告，由上一級(jí)的人民政府提級(jí)查辦。

國家文物局督察司司長劉銘威介紹，上述4起違法案件，都是法人違法的典型案件。

國家文物局督察司司長 劉銘威：

從2013年到2015年，在國家文物局執(zhí)法督查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，法人違法的案例占到72%。法人違法包括政府的、企事業(yè)單位的、部門的法人違法行為。

究竟是誰毀了歷史記憶？

一個(gè)星期的時(shí)間，4起拆毀文物的事件。文物是我們的前人留下的歷史的痕跡，一旦拆毀了就再也看不到了。面對(duì)這些不可恢復(fù)的文物，我們到底應(yīng)該能夠做些什么能夠保護(hù)住它們？               

居民：劉亞樓故居被拆前破舊不堪  無人知是文物

棚戶區(qū)改造，是好事，但是里面的文物，卻是受到法律的保護(hù)，有關(guān)部門，知道嗎？

哈爾濱市雙城區(qū)東北隅昌盛社區(qū)居民 暢淑珍：

7月6號(hào)就是我們這塊拆倒了之后，這塊給立了一個(gè)牌子，上面寫的是此地是不可移動(dòng)文物保護(hù)，不能動(dòng)遷。

暢女士在雙城區(qū)東北隅的勞動(dòng)胡同，生活了66年，整個(gè)東北隅棚戶區(qū)有260戶居民，占地約5萬平方米。這些房子都是在1987年由居民購買，成為私有財(cái)產(chǎn)，大多都被改建并且破舊不堪。

哈爾濱市雙城區(qū)東北隅昌盛社區(qū)居民 暢淑珍：

劉亞樓的故居在我家后面。那個(gè)地方更狼狽，三合院里住了一大家子人，滿院子房子，東一個(gè)棚子，西一個(gè)棚子的，把那房子都?xì)У枚疾幌髽恿恕?/p>

因此，拆遷，是生活在這里的居民期盼已久的事。但是，很少有人知道，這里有文物建筑，更別說對(duì)文物的保護(hù)了。

當(dāng)?shù)卣洪_發(fā)商強(qiáng)拆 政府未批準(zhǔn)

既然是文物，那么在被強(qiáng)拆之前，它們?cè)撚烧l負(fù)責(zé)維護(hù)呢？東北隅棚戶區(qū)里的7處不可移動(dòng)文物，是在2007年至2012年的第三次全國文物普查時(shí)被認(rèn)定的。但由于這7處不可移動(dòng)文物一直沒有經(jīng)過上級(jí)文物部門定級(jí)，并且地處大片的棚戶區(qū)中，因此雙城政府曾向上級(jí)部門發(fā)文，建議對(duì)這些文物進(jìn)行實(shí)地審核。今年上半年，雙城區(qū)人民政府致函哈爾濱市文化廣電新聞出版局，請(qǐng)求拆除這7處不可移動(dòng)文物。在6月24日，哈爾濱市文化廣電新聞出版局復(fù)函雙城區(qū)人民政府，明確要求原址保護(hù)或遷移保護(hù)，未經(jīng)審批不得擅自拆除。但就在第二天，它們依然被拆除。

哈爾濱市雙城區(qū)政府房屋征收辦公室副主任 王云生：

東北隅棚戶區(qū)改造是市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的棚改項(xiàng)目，由開發(fā)企業(yè)投資，然后由它自行拆除，并不存在政府指使強(qiáng)拆。開發(fā)商按照我們指定的房屋去拆，每交一處房我們都有驗(yàn)收單。這個(gè)房屋在交接的時(shí)候，我們已經(jīng)在驗(yàn)收單上寫了暫不拆除。

政府明確說了不能拆，但開發(fā)商卻自行給拆了，那么，這個(gè)責(zé)任到底在誰？6月25日拆遷時(shí)，民警在強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)將鏟車司機(jī)李某某和承擔(dān)拆遷工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人常某某抓獲。8月31日，哈爾濱市紀(jì)委通報(bào)，包括哈爾濱雙城區(qū)長毛臣在內(nèi)的共11人，都已經(jīng)被追責(zé)。

△  2016年8月27日，哈爾濱市雙城區(qū)政府通報(bào)，根據(jù)國家文物局意見，當(dāng)?shù)貨Q定對(duì)“雙城劉亞樓舊居”等7處被人為破壞的不可移動(dòng)文物實(shí)施原址重建。

全國4萬余處不可移動(dòng)文物被拆 執(zhí)法力量凸顯不足

在全國，不可移動(dòng)的文物有76萬多處，那么拆了多少呢？2012年公布了數(shù)據(jù)：據(jù)第三次全國文物普查統(tǒng)計(jì)，近30年來，全國消失了4萬多處，76萬多處，其中有一半以上是毀于各類建設(shè)活動(dòng)。

國家文物局督察司司長 劉銘威：

全國的負(fù)責(zé)文物行政執(zhí)法的人員，大概是一萬六千余人，相比76萬余處的不可移動(dòng)文物的保護(hù)，力量明顯是不足的。

文物保護(hù)終身追責(zé) 調(diào)離、提拔、退休也不例外

這四起案件暴露的問題，只是冰山一角。國家文物局?jǐn)?shù)據(jù)表明：從2012年至2014年，涉及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的違法案件就有146起，法人違法案件占到71%，其中不少是政府違法，社會(huì)影響惡劣。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》，《意見》要求地方人民政府要切實(shí)履行文物保護(hù)的主體責(zé)任，明確要建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。

4月12日，全國文物保護(hù)工作會(huì)議在北京召開，提出了明確責(zé)任、重在保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障的要求，而國家文物局，也從這個(gè)月開始，在全國范圍開展了“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)”，嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)辦文物法人違法案件。此次通報(bào)的4起案件，是該專項(xiàng)整治行動(dòng)督辦的第一批案件。

國家文物局督察司督查處處長 鄧超：

開弓沒有回頭箭，后續(xù)我們會(huì)定期梳理各地上報(bào)，或者是媒體曝光、群眾舉報(bào)的重大案件線索，核實(shí)之后實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。

“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)”，將一直持續(xù)到2018年12月。

法人違法，并非不懂法，造成的社會(huì)危害和影響巨大，必須加以遏制。只有這樣，才能形成全社會(huì)自覺保護(hù)文物的氛圍。

國家文物局督察司督查處處長 鄧超：

文物保護(hù)不僅是文物部門一個(gè)部門的工作，全社會(huì)共同參與，保護(hù)工作才能做好。從去年國家文物局成立了國家文物局文物違法舉報(bào)中心，設(shè)立了“12359”文物違法舉報(bào)專線，就是要方便人民群眾來監(jiān)督文物保護(hù)工作。