2016年4月8日起，我國將對跨境電商零售（B2C）進口商品執(zhí)行新稅制。幾天來，“漲稅倒計時！”“新稅政風暴來襲”……這幾天，面對各類跨境電商平臺打出的囤貨廣告，喜歡海淘的“剁手黨”們掀起一陣搶購風。

告別昔日低門檻的海淘“免稅”時代，新稅制對各類跨境電商企業(yè)和消費者們影響幾何？從“賣全球”到如今“買全球”，跨境電商將如何改變中國消費？新華社記者第一時間采訪了各大電商平臺。

2016年4月7日，消費者在杭州一家海購平臺的實體店體驗。這家海購平臺的商品涵蓋了韓國、日本、北美的化妝品、食品、生活用品等類別商品。新華社記者 黃宗治 攝

【“正面清單”亮相　海淘告別“免稅時代”】

7日，財政部正式公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》，這一操作性文件的亮相，意味著將于8日正式實施的跨境電商零售進口商品執(zhí)行新稅制一切準備就緒。

據財政部消息，這份清單是結合跨境貿易電子商務服務進口試點情況，根據相關主管部門的意見予以統(tǒng)一規(guī)范。根據新稅改方案，4月8日之后，跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

清單共包括1142個8位稅號商品，主要是國內有一定消費需求，可滿足相關部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，其中包括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

2016年3月31日，市民在天津自貿區(qū)于家堡全球購商業(yè)街跨境商品直營中心內挑選跨境商品。新華社記者 岳月偉 攝

業(yè)內人士指出，由于目前跨境電商進口產品多屬于涉證產品，未來這些產品在進口時采取何種監(jiān)管方式會直接影響產品準入及通關效率，因此“正面清單”顯得尤為重要。據財政部消息，根據相關主管部門的意見，清單內的商品將免于向海關提交許可證件，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購商品免于驗核通關單，網購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關單。

“正面清單”的亮相，以及新稅制的實施，意味著我國在跨境電商進口發(fā)展初期實施的按個人物品征收行郵稅的低門檻、低稅率的政策紅利結束，尤其是取消50元的免稅額政策，表明昔日購買500元以下低價母嬰產品、食品、保健品、化妝品等個人消費品的“免稅時代”也宣告終結。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員張斌說，海淘、代購等跨境電子商務本身是一種貿易行為，繼續(xù)按照針對非貿易物品的行郵稅征稅，會導致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競爭，也會使國內商品處于與國外商品的不公平競爭，對國內實體經濟、外商在華投資等都帶來較大沖擊。2014年跨境電商零售進口和我國公民海外購物消費規(guī)模達到幾千億元，但同期我國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當嚴重。

2016年4月7日，成都市海淘微商傅欣怡在展示她這個月的“業(yè)績”。新華社記者 劉坤 攝

【部分商品價格短期看漲　長期利好電商平臺】

近期“剁手族”們忙著囤貨，最擔心新稅制后海淘商品價格會漲。記者采訪各類電商平臺了解到，由于改革前很多零售商品享有50元免征稅額，稅改后客觀會提高消費者的稅負水平。

但張斌分析，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。相比一般貿易進口商品，政策將關稅稅率暫設為0%，進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按應納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調整后的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。

天貓國際總經理劉鵬認為，稅改后母嬰、視頻、保健品等品類稅負會有所增加，但化妝品、電器類根據價格區(qū)間不同，稅負有升有降。為不影響過渡期消費者海淘購物體驗，目前天貓國際海外商家尤其是海外品牌暫無調價計劃，10%左右的稅率調升對于天貓國際海外品牌商來說，這部分成本可以自身消化掉。

小家電類商家Ecolite負責人王振剛說，新稅制對2000元以下商品是有利的，但2000元以上商品可能會受影響。以NEATO掃地機器人和日本的雅萌美容儀以及NUFACE瘦臉器為例，類似較高端消費品只能用海外直郵，消費者需要較長時間等待，會影響消費者的收貨體驗。

“4月8日新稅制實施后最大的變化可能是價格，短期內會對消費者有心理沖擊。”京東全球購負責人邱煌告訴記者，由于價格上漲，可能會影響消費者的購買欲望。短期看對海淘有影響，但長期看，隨著用戶體驗和物流體驗的改善，稅改對整個跨境電商行業(yè)來說還是利好的。

2016年4月7日，寧夏中阿電子商務有限公司員工在網上與迪拜、埃及等國的外國客戶洽談業(yè)務。新華社記者 王鵬 攝

【稅改提速通關效率　今后海淘更有保障】

此次海淘新稅制的實施，還有一大看點是將極大改善消費者的購物體驗。改革后消費者“海購”商品通關將會更便捷，購買的商品也將更有保障。

張斌介紹，此次新稅改實施的范圍主要是能向海關提交“三單”電子信息的進口零售商品，也就是凡是納入政策的商品必須有完整的交易、支付、物流“三單”電子信息可查，可準確追溯商品來源和責任，也便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權益。

同時，改革后商品通關將更加便捷。消費者跨境網購收到商品的時間將由目前動輒1－2個月縮短至1－2個星期。

2016年2月24日，重慶市保稅港區(qū)密芽寶貝發(fā)貨倉庫。新華社記者 陳誠 攝

有不少人質疑，海淘商品中有部分來自個人代購賣家。新稅制實行前后，可能會激發(fā)一部分個人代購賣家繼續(xù)利用郵件渠道囤貨以降低成本，郵件渠道的海關通關效率勢必受到影響。

對此，業(yè)內人士表示，行郵稅政策此次也進行了同步調整，未來對個人業(yè)務的查驗力度有可能不斷加大。對于這部分代購賣家來說，未來因為稅率提升帶來的利差可能減小，貿易風險增加，一部分個人代購賣家可能會因此退出市場。改革也會倒逼國內生產商進一步提高產品質量，使商品種類更精細化，商品營銷更有新意。

這是在2015網上絲綢之路暨云計算技術和應用展上參展的從事跨境電商企業(yè)展臺（2015年9月10日攝）。新華社記者 李然 攝

【“良幣驅逐劣幣”　跨境電商行業(yè)將重新“洗牌”】

“跨境電商有名分了。”與消費者的反映不同，很多跨境電商平臺對新稅改的第一反應是跨境電商行業(yè)由此從國家層面被認可，并將進入規(guī)范發(fā)展階段。而昔日“海購”低門檻政策的終結，將可能引發(fā)整個行業(yè)進入重新“洗牌”時代。

據商務部統(tǒng)計，目前我國各類跨境平臺企業(yè)已超5000家。有專家預測2016年中國跨境電商進出口額將達6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿比例將提高到20%，年增速超30%。

在對俄跨境電商物流企業(yè)俄速通的邊境倉，工作人員在分揀俄速通的電商平臺—俄優(yōu)選的貨品（2015年11月18日攝）。新華社記者 王建威 攝

“跨境電商真正要整合全球供應鏈的時代到了。”劉鵬說，過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機制。新稅政實施，對經營商品品類豐富、全球供應量整合較強的跨境電商平臺是利好，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。

不少業(yè)內人士指出，實施跨境電商稅改和出臺行業(yè)“正面清單”，會規(guī)范一些完全靠價格競爭或者灰色途徑進口的企業(yè)，使得行業(yè)內“劣幣驅逐良幣”的情況減少，而通過打造一種“良幣驅逐劣幣”的新機制，構建更加公平的商業(yè)環(huán)境。

2015年2月28日，聚美優(yōu)品的工作人員在位于深圳前海灣保稅港區(qū)內的跨境電商倉庫整理貨物。 新華社記者 毛思倩 攝

“政策出臺的目的是為了促進公平競爭，作為跨境電商，企業(yè)有義務納稅，我們享受了免稅期，隨著規(guī)模不斷增加，也要承擔相應的義務，和其他的進口商一樣納稅。”唯品會物流發(fā)展有限公司副總經理武迪說。

商務部研究院電子商務研究部副主任張莉表示，新稅制的出臺預示著行業(yè)無序競爭的結束。通過投資套一筆錢就“走人”的企業(yè)都應收場，未來政策著力點就是以規(guī)范為主。當前跨境電商企業(yè)應做好新一輪發(fā)展的準備，一定要精準定位自己的競爭優(yōu)勢。“政府順應市場制定政策，企業(yè)就應該順應政策。長遠看行業(yè)發(fā)展趨勢是好的，但道路是曲折的，需要商家做好充分準備。”（記者：韓潔、關桂峰、孫琪）