中新網(wǎng)12月24日電 據(jù)日媒報道，日本海上保安廳基本決定實施新制度，在首都直下型地震及南海海槽大地震引發(fā)海嘯時，可命令東京灣等交通量較大港灣內(nèi)的船舶轉(zhuǎn)移。海保相關(guān)人士本月23日透露了這一消息。

據(jù)報道，該制度適用區(qū)域為東京灣、伊勢灣和大阪灣。東京灣區(qū)域?qū)⑿略O(shè)管制機關(guān)以調(diào)度大量船只，其他兩個港灣也將完善并強化管制功能。

海嘯發(fā)生時，一般情況下港內(nèi)船舶為避免損失會轉(zhuǎn)移至港口外。但2011年3月東日本大地震發(fā)生后，東京灣中央?yún)^(qū)域大型船舶過密，幾近危險邊緣。

日本海保為確保緊急情況下避難及物資輸送順暢而探討了對策。下屆日本例行國會上，海保將提交規(guī)定交通量較大海域內(nèi)通行規(guī)則的《海上交通安全法》等相關(guān)法律的修正案。

除東京灣外，伊勢灣及大阪灣也將推進一元化管制及功能強化。關(guān)門海峽等其他海域也有船舶混雜的情況，但因不是港灣而不屬于新制度的適用對象。針對這類海域，海保將充實利用現(xiàn)有設(shè)備的災(zāi)害應(yīng)對辦法，強化訓(xùn)練。

據(jù)日本海保方面介紹，現(xiàn)行制度下，船舶出港后如何航行由各船自行決定。管制機關(guān)“海上交通中心”可管理進出港灣的航路等部分路徑，但由于欠缺對港灣內(nèi)的規(guī)定，緊急情況下的交通管理難以進行。

為此，日本政府將修改《海上交通安全法》，明確賦予海上保安廳長官在緊急情況下發(fā)布轉(zhuǎn)移命令的權(quán)限。實際運用時，海上交通中心的管制官將通過無線電發(fā)布命令。

關(guān)于東京灣，統(tǒng)合了東京灣海上交通中心(神奈川縣橫須賀市)及千葉、東京、川崎、橫濱4港交通管制室職能的新海上交通中心將于2019年前在橫濱市成立。中心將完善系統(tǒng)，利用高頻雷達及監(jiān)控攝像等統(tǒng)一掌握船舶動態(tài)。

實現(xiàn)高效調(diào)度大量船舶后，平時的日本海上交通阻塞問題也可得到改善。據(jù)悉，目前大型船舶自東京灣口進入東京港需要3小時10分鐘，新制度實施后預(yù)計可縮短約25分鐘。