美國(guó)12個(gè)州日前組成聯(lián)盟，向位于紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院起訴特朗普政府，指控其關(guān)稅政策為“一時(shí)興起，而非合法權(quán)力的正當(dāng)行使”，要求法院裁定“對(duì)等關(guān)稅”非法，并阻止其實(shí)施。

特朗普政府自1月20日上任以來(lái)，肆意揮舞“關(guān)稅大棒”，強(qiáng)推移民驅(qū)逐計(jì)劃，大幅裁撤聯(lián)邦雇員，大量關(guān)停政府機(jī)構(gòu)，一系列行動(dòng)引發(fā)眾怒。據(jù)美國(guó)法律研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，特朗普政府在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的訴訟已達(dá)200余起。

分析人士認(rèn)為，司法與行政對(duì)立，正在進(jìn)一步加劇美國(guó)政治混亂和社會(huì)撕裂，引發(fā)憲政危機(jī)，令特朗普政府的政策實(shí)施面臨巨大阻力。

官司纏身

特朗普在今年年初就任總統(tǒng)前就已官司纏身，涉及商業(yè)欺詐、向成人電影女演員支付“封口費(fèi)”、試圖推翻2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果以及機(jī)密文件處理不當(dāng)?shù)取Ｋ€是美國(guó)史上首位被判犯有重罪卻入主白宮的總統(tǒng)。

1月20日上任以來(lái)，特朗普政府推行的一系列政策都遭遇法律層面的挑戰(zhàn)。據(jù)美國(guó)紐約大學(xué)法學(xué)院賴斯法律與安全中心“公平安全”網(wǎng)絡(luò)雜志統(tǒng)計(jì)，特朗普政府執(zhí)政近百日，已在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭211起訴訟，涉及關(guān)稅、移民政策、教育、機(jī)構(gòu)裁員等。

針對(duì)特朗普政府關(guān)稅政策的起訴不斷升級(jí)。多家美國(guó)小企業(yè)本月14日因關(guān)稅政策聯(lián)合起訴特朗普政府。加利福尼亞州州長(zhǎng)紐森16日宣布就關(guān)稅問(wèn)題起訴特朗普政府，批評(píng)其濫用關(guān)稅政策的行為“違法”，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重混亂和破壞。隨后，12州共同指控聯(lián)邦政府“對(duì)等關(guān)稅”違法。

在移民政策方面，特朗普上任首日就簽署廢除“出生公民權(quán)”行政令。美多地法院隨后頒布臨時(shí)禁令阻止其生效。2月初，華盛頓州一名聯(lián)邦法官裁定該行政令違憲，阻止它在全國(guó)范圍內(nèi)生效。特朗普因此要求聯(lián)邦最高法院介入。

今年3月，特朗普政府援引一項(xiàng)18世紀(jì)末的戰(zhàn)時(shí)法律，驅(qū)逐數(shù)百名被美方指認(rèn)為“幫派成員”的委內(nèi)瑞拉公民，并將他們強(qiáng)制遣送至薩爾瓦多。華盛頓聯(lián)邦地區(qū)法院頒布臨時(shí)禁令，阻止該行政令實(shí)施。4月7日，聯(lián)邦最高法院作出有利于特朗普政府的裁決，只對(duì)遣送司法程序作出一定限制。

在教育領(lǐng)域，留學(xué)生和知名大學(xué)成為原告。美國(guó)政府日前取消逾千名國(guó)際學(xué)生簽證或合法身份。超過(guò)100名受影響的留學(xué)生聯(lián)合向美國(guó)聯(lián)邦法院提起訴訟，要求恢復(fù)合法身份并阻止美政府繼續(xù)實(shí)施該政策。美國(guó)哈佛大學(xué)4月21日也提起訴訟，指控特朗普政府試圖以凍結(jié)聯(lián)邦資金為手段控制大學(xué)的學(xué)術(shù)決策。特朗普政府表示將在法庭上對(duì)該訴訟作出回應(yīng)。有分析認(rèn)為，這起訴訟標(biāo)志著美高等教育界與特朗普政府間的持續(xù)斗爭(zhēng)發(fā)生“重大升級(jí)”。

此外，特朗普政府“任性”裁員在許多政府機(jī)構(gòu)引發(fā)震動(dòng)，也引發(fā)多起訴訟。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，圍繞特朗普政府行政令的法律沖突愈演愈烈，截至4月24日，已有至少108項(xiàng)司法裁決阻止政府相關(guān)政策推進(jìn)。

黨爭(zhēng)加劇

近日，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局以“協(xié)助一名移民逃避審查”為由逮捕威斯康星州密爾沃基縣一名法官。此事在美國(guó)引發(fā)軒然大波。美國(guó)媒體稱，這一事件體現(xiàn)了特朗普政府與司法機(jī)構(gòu)之間日益激烈的對(duì)抗。威斯康星州州長(zhǎng)托尼·埃弗斯指責(zé)特朗普政府“試圖破壞各級(jí)司法系統(tǒng)”。美聯(lián)社發(fā)表文章指出，特朗普政府正將總統(tǒng)職權(quán)“武器化”，“以懲罰他的敵人以及阻礙他的人”。

分析人士指出，重新執(zhí)掌白宮以來(lái)，特朗普政府強(qiáng)推一系列政策，顯示出將行政權(quán)力“武器化”的意圖，由此引發(fā)大量司法訴訟。“美國(guó)訴訟美國(guó)”一方面凸顯美國(guó)行政與司法部門之間愈演愈烈的沖突，另一方面也反映出司法領(lǐng)域正在成為黨派斗爭(zhēng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

3月，美國(guó)21名民主黨籍的州總檢察長(zhǎng)對(duì)特朗普政府提起訴訟。近日聯(lián)手起訴特朗普政府的12個(gè)州的總檢察長(zhǎng)以及其中10個(gè)州的州長(zhǎng)均為民主黨籍。

美國(guó)《大西洋月刊》發(fā)表文章指出，在黨派矛盾加劇、黨爭(zhēng)不斷的情況下，這些越來(lái)越多的訴訟正在進(jìn)一步降低美國(guó)政治體系的運(yùn)作效率。

“政府走向混亂”

美國(guó)行政和司法機(jī)構(gòu)的持續(xù)纏斗、不斷升級(jí)的黨爭(zhēng)，加劇了美國(guó)民眾的失望和不滿。

僅4月，全美就發(fā)生抗議活動(dòng)逾千場(chǎng)，覆蓋全部50個(gè)州。4月19日，美國(guó)多地舉行抗議活動(dòng)，首都華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等城市的民眾走上街頭，譴責(zé)特朗普政府驅(qū)逐移民、政府大規(guī)模裁員、加征關(guān)稅等政策侵犯公民權(quán)利、違反憲法。

在一家非營(yíng)利組織工作的弗蘭克告訴新華社記者，他到白宮門前抗議是因?yàn)樘乩势照恼哒谄茐膽椃?，損害民眾利益。本周多項(xiàng)民調(diào)顯示，特朗普的支持率創(chuàng)下新低。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站的評(píng)論文章指出，越來(lái)越多的美國(guó)法官正在采取行動(dòng)束縛特朗普，其中包括共和黨方面任命的許多法官。公眾對(duì)其所作所為的觀感也越來(lái)越負(fù)面，這一切將對(duì)他產(chǎn)生“沉重打擊”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)分析說(shuō)，美國(guó)國(guó)內(nèi)正面臨多重危機(jī)。特朗普政府已在法律泥潭、政策錯(cuò)誤以及巨大野心與實(shí)際執(zhí)行能力之間的巨大落差中走向混亂。

（記者吳曉凌　熊茂伶）

新華社舊金山4月27日電