美國(guó)官員透露，總統(tǒng)唐納德·特朗普的高級(jí)軍事、外交政策顧問(wèn)已就美對(duì)阿富汗戰(zhàn)略調(diào)整提出一套方案。

鑒于阿安全局勢(shì)近期持續(xù)惡化，這項(xiàng)提案指出，美軍應(yīng)向阿富汗增兵３０００至５０００人，其主要任務(wù)是向阿富汗安全部隊(duì)提供培訓(xùn)等，以幫助后者打擊塔利班武裝。

除增兵，提案還涉及將駐阿美軍的任務(wù)擴(kuò)大，包括對(duì)塔利班武裝發(fā)動(dòng)襲擊。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)９日?qǐng)?bào)道，這項(xiàng)提案將在本周呈交特朗普。

【考慮增兵】

兩名熟悉最新提案的美國(guó)政府官員說(shuō)，美方向阿富汗的增兵計(jì)劃涉及３０００至５０００名士兵，這一人數(shù)也可能低至１５００人。增兵的主要目的是訓(xùn)練阿富汗安全部隊(duì)。

就具體增兵人數(shù)，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》援引提案內(nèi)容報(bào)道，白宮應(yīng)向五角大樓放權(quán)，把美軍在阿富汗駐兵人數(shù)的決定權(quán)交給國(guó)防部，并給予軍方最大的權(quán)限實(shí)施針對(duì)塔利班武裝分子的空襲。

此前，特朗普政府決定向五角大樓放權(quán)，將美軍在敘利亞和伊拉克駐兵人數(shù)的決定權(quán)交給國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯。這也是作為總統(tǒng)和三軍統(tǒng)帥的特朗普對(duì)前任奧巴馬的主要政策調(diào)整之一。

除增兵，提案呼吁美方擴(kuò)大在阿富汗所扮演的“軍事角色”，包括加強(qiáng)對(duì)塔利班的襲擊等。在提案涉及的戰(zhàn)略中，美軍機(jī)將再次被允許空襲塔利班武裝分子。

提案說(shuō)，由前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬政府推動(dòng)的塔利班與阿富汗政府和解對(duì)話策略將被延續(xù)。

２０１４年年底，美國(guó)主導(dǎo)的北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)結(jié)束在阿富汗的作戰(zhàn)任務(wù)，并于２０１５年１月１日在該國(guó)啟動(dòng)代號(hào)為“堅(jiān)定支持”的非作戰(zhàn)任務(wù)，主要向阿本國(guó)軍隊(duì)提供培訓(xùn)、技術(shù)等支持。奧巴馬去年要求把駐阿美軍人數(shù)削減至８４００人。

【局勢(shì)堪憂】

《華爾街日?qǐng)?bào)》今年１月報(bào)道，特朗普與阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼通電話時(shí)說(shuō)，正考慮增派更多美軍士兵前往阿富汗。不過(guò)，上臺(tái)數(shù)月來(lái)，特朗普暫未出臺(tái)任何具體的對(duì)阿政策。

輿論普遍認(rèn)為，是否增兵阿富汗已成為特朗普就任以來(lái)需要處理的首批重要軍事戰(zhàn)略問(wèn)題之一。

美國(guó)駐阿富汗部隊(duì)指揮官約翰·尼科爾森今年２月說(shuō)，鑒于阿富汗安全局勢(shì)依舊惡劣，美國(guó)應(yīng)向那里增派幾千名士兵。

阿富汗安全局勢(shì)近期持續(xù)惡化，政府軍不斷遭塔利班等武裝的襲擾。隨著塔利班宣布啟動(dòng)“春季攻勢(shì)”，襲擊事件頻繁發(fā)生。

根據(jù)美國(guó)阿富汗重建特別監(jiān)察長(zhǎng)辦公室今年２月發(fā)布的一份報(bào)告，阿富汗政府目前能有效控制的領(lǐng)土只有５２％，與２０１５年的７２％相比下滑明顯。去年１１月１２日至今年１月１日，共有６７８５名阿安全部隊(duì)士兵在作戰(zhàn)中死亡。

“阿富汗安全部隊(duì)力量正在不斷削弱，（士兵）死亡人數(shù)以及被武裝分子控制和影響的地區(qū)數(shù)量都在增長(zhǎng)。”這一辦公室指出。

鑒于當(dāng)前形勢(shì)，大約３００名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵本月初重返阿南部赫爾曼德省。

【態(tài)度未定】

就這項(xiàng)對(duì)阿富汗戰(zhàn)略調(diào)整的方案，預(yù)計(jì)特朗普將在本月２５日出席在比利時(shí)布魯塞爾舉行的北約峰會(huì)前作出最終決定。

不愿公開(kāi)姓名的美方官員說(shuō)，目前還不確定特朗普將持何種態(tài)度。

消息人士透露，特朗普的“軍師”、國(guó)家安全事務(wù)助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特以及美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯贊成向阿增兵以及增加對(duì)阿財(cái)政投入的方案。

不過(guò)，特朗普首席顧問(wèn)斯蒂芬·班農(nóng)等高級(jí)政府官員卻反對(duì)提案。他們多認(rèn)為，加強(qiáng)美方在阿的軍事行動(dòng)，只能取得“暫時(shí)成效”。

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阿富汗為什么戰(zhàn)亂繁多

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)以其重要的戰(zhàn)略位置和豐富的戰(zhàn)略資源重新引起世界的廣泛注目，沉寂多年的中亞地區(qū)再次成為各種力量的“角斗場(chǎng)”。美國(guó)認(rèn)為三個(gè)潛在對(duì)手——伊斯蘭世界、俄羅斯和中國(guó)，是它控制世界的障礙。 這樣，阿富汗的戰(zhàn)略地位就十分清晰了：這是伊斯蘭世界、中國(guó)和俄羅斯三大戰(zhàn)場(chǎng)的結(jié)合部，因此也是美國(guó)全球戰(zhàn)略布局中的一個(gè)制高點(diǎn)。

1994年，由奧馬爾在巴基斯坦與阿富汗邊境成立，成員多是當(dāng)?shù)夭粷M軍閥混戰(zhàn)的學(xué)生，因此得名。代表最低主流普什圖族人的利益在短短幾年里橫掃全國(guó)。他們就是塔利班。“塔利班”源于阿拉伯語(yǔ)，是“學(xué)生”的意思。

塔利班是一個(gè)伊斯蘭原教旨主義的嚴(yán)謹(jǐn)組織。塔利班在坎大哈的反軍閥斗爭(zhēng)中消滅了當(dāng)?shù)剀婇y，控制了整個(gè)坎大哈。塔利班政治上主張“鏟除軍閥，重建國(guó)家”，他們不依附于任何勢(shì)力派別，視《古蘭經(jīng)》為法律，他們的目標(biāo)是按照伊斯蘭教原旨主義改造阿富汗國(guó)家和社會(huì)。以建立一個(gè)統(tǒng)一和平繁榮的阿富汗為宣傳，以減稅嚴(yán)厲戒律為支撐得到廣泛支持。于1997年基本占領(lǐng)全國(guó)。雖然他們的政策比起軍閥正規(guī)許多，然而諸如殘暴酷刑，歧視女性，抵制武器以外的所有現(xiàn)代化，仇視一切異教的方針使這個(gè)國(guó)家之后一直活在壓抑和恐怖之中，直至2001年美國(guó)911后美國(guó)以打擊藏匿的本·拉登為由推翻塔利班政權(quán)。隨后，美軍與當(dāng)?shù)匚溲b的沖突及引發(fā)的各種暴力事件不斷