英格爾斯船廠(chǎng)鳥(niǎo)瞰，船臺(tái)上在建的是一艘兩棲突擊艦。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》9月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)一家主要國(guó)防供應(yīng)商——英格爾斯造船廠(chǎng)近段時(shí)間以來(lái)一直努力尋找一家外國(guó)企業(yè)來(lái)為美國(guó)海軍建造一座干船塢，原因是沒(méi)有一家美國(guó)企業(yè)具備這樣的生產(chǎn)能力，因此，英格爾斯被迫向海外尋求幫助，而且得到了美國(guó)參議院撥款委員會(huì)主席的支持。然而，令人意想不到的是，這家企業(yè)的高管上月來(lái)華，試圖尋找一家中國(guó)企業(yè)作為合作商，卻引發(fā)了美國(guó)國(guó)防部的疑慮。

中國(guó)企業(yè)在評(píng)估中占優(yōu)

《華盛頓郵報(bào)》透露，今年8月，英格爾斯造船廠(chǎng)的一些高管抵達(dá)中國(guó)，在多個(gè)港口展開(kāi)了為期兩周的尋訪(fǎng)。此外，他們?cè)趤?lái)自密西西比的、頗具影響力的參議院撥款委員會(huì)主席泰德·柯克蘭（Sen. Thad Cochran）的幫助下，在美國(guó)駐上海總領(lǐng)事館會(huì)見(jiàn)了相應(yīng)官員。

英格爾斯造船廠(chǎng)位于密西西比州，是亨廷頓· 英格爾斯工業(yè)公司的一家子公司。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道，亨廷頓· 英格爾斯工業(yè)公司是全球最大的軍艦（含航空母艦）制造廠(chǎng)商，其產(chǎn)品涵蓋了美國(guó)海軍現(xiàn)役多個(gè)種類(lèi)的艦艇，拳頭產(chǎn)品有阿利·伯克級(jí)驅(qū)逐艦、圣安東尼亞級(jí)兩棲登陸艦、LHA型兩棲攻擊艦、弗吉尼亞級(jí)核潛艇等等，同時(shí)還在為美國(guó)海軍建造DDG1000型驅(qū)逐艦、福特級(jí)航母福特號(hào)和肯尼迪號(hào)、以及LHA-7型兩棲攻擊艦。

“參議院撥款委員會(huì)主席泰德·柯克蘭要求美國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館與英格爾斯造船廠(chǎng)舉行會(huì)面。”美國(guó)國(guó)務(wù)院立法事務(wù)局的一位官員在7月19日的一封電子郵件中如是寫(xiě)道，“這家公司正在尋找一家新的中國(guó)供應(yīng)商來(lái)為他們建造一座干船塢。他們希望得到領(lǐng)事館的建議，以幫助他們了解如何在中國(guó)做生意。”

在參與會(huì)晤的美國(guó)駐上海領(lǐng)事館的官員中，包括溫凱潤(rùn)（Cameron Werker），他是領(lǐng)事館的首席商務(wù)領(lǐng)事。在隨后的電子郵件中，溫凱潤(rùn)表示英格爾斯的高官計(jì)劃訪(fǎng)問(wèn)7座中國(guó)港口，并已經(jīng)對(duì)不同的潛在供應(yīng)商做了技術(shù)評(píng)估。其中，“中國(guó)的企業(yè)最具優(yōu)勢(shì)”，沃克寫(xiě)道。其余的供應(yīng)商還包括韓國(guó)和日本。

五角大樓和海軍收到警報(bào)

但是，在英格爾斯的高管們離開(kāi)中國(guó)以后，駐上海領(lǐng)事館的國(guó)防聯(lián)絡(luò)官斯蒂夫·安格爾（Steve Angel）對(duì)美國(guó)國(guó)防部、海軍和美國(guó)大使館發(fā)出了警告。

“在一位參議員（泰德·柯克蘭）的游說(shuō)下，英格爾斯到中國(guó)為美國(guó)海軍尋找干船塢的制造商。”安格爾寫(xiě)道，“不知道海軍和國(guó)防部長(zhǎng)辦公室是否了解這些情況，但我想提醒他們注意這一點(diǎn)。”

目前，五角大樓拒絕就其是否對(duì)將這一業(yè)務(wù)承包給中國(guó)企業(yè)一事懷有疑慮做出評(píng)論。

“任何時(shí)候，當(dāng)你讓這樣的實(shí)體（指中國(guó)企業(yè)）來(lái)參與美國(guó)軍事項(xiàng)目時(shí)，常識(shí)告訴你很可能有安全風(fēng)險(xiǎn)。”美國(guó)企業(yè)研究所的亞洲問(wèn)題專(zhuān)家邁克爾·奧斯林（Michael Auslin）直接說(shuō)出了軍方的擔(dān)憂(yōu)，“此外，英格爾斯的這項(xiàng)計(jì)劃將使中國(guó)的國(guó)防工業(yè)獲益，而非美國(guó)盟友的相關(guān)產(chǎn)業(yè) 。”

這并非中國(guó)企業(yè)第一次遭受“莫須有”的質(zhì)疑。

2010年，美國(guó)因擔(dān)心“中興和華為與中國(guó)軍方關(guān)系密切”，有可能危害美國(guó)國(guó)家安全，使中興等公司無(wú)緣競(jìng)標(biāo)美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商斯普林特公司的一份價(jià)值數(shù)十億美元的合同。2011年2月，華為收購(gòu)美國(guó)三葉系統(tǒng)公司的努力又被美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)否決。

美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)是美國(guó)管理外國(guó)投資的專(zhuān)管部門(mén)，一般會(huì)從是否涉及美國(guó)國(guó)防生產(chǎn)能力，是否涉及向特定國(guó)家銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)售軍事技術(shù)，以及是否影響美國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位這三大因素，來(lái)考慮是否審核通過(guò)該投資項(xiàng)目。

2012年9月13日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)還舉行了聽(tīng)證會(huì)，針對(duì)所謂“中國(guó)通信公司給美國(guó)帶來(lái)國(guó)家安全威脅”進(jìn)行調(diào)查，對(duì)中興等公司所謂的“間諜” 嫌疑展開(kāi)質(zhì)詢(xún)。

“利益集團(tuán)在作祟”

對(duì)此，中國(guó)方面除外交部呼吁美方摒棄偏見(jiàn)之外，商務(wù)部也敦促美國(guó)不要采取保護(hù)主義措施，以公平、公正、開(kāi)放的態(tài)度正確對(duì)待來(lái)自中國(guó)和世界其他各國(guó)的投資。

但是，2016年3月，美國(guó)商務(wù)部依然以“違反美國(guó)出口限制法規(guī)”為由，對(duì)中興采取限制出口等措施，導(dǎo)致其股價(jià)大跌，并引發(fā)中國(guó)商務(wù)部“強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)”。

今年6月，美國(guó)商務(wù)部又向華為發(fā)出了傳票，要求其交出過(guò)去五年與面向古巴、伊朗、朝鮮、蘇丹和敘利亞的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)有關(guān)的信息。如果美方認(rèn)為發(fā)現(xiàn)華為對(duì)上述幾國(guó)的出口違反了美國(guó)政策，則可能會(huì)限制華為獲得美制零部件和其他技術(shù)產(chǎn)品的途徑。

《紐約時(shí)報(bào)》6月2日分析稱(chēng)，如果對(duì)華為采取限制措施，那么可能會(huì)對(duì)其全球無(wú)線(xiàn)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生影響。

“美國(guó)一部分決策人士固有的冷戰(zhàn)思維和貿(mào)易保護(hù)主義是導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的重要原因。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所助理研究員刁大明對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，“但是，具體分析而言，一些問(wèn)題上也并非聯(lián)邦層次的、有共識(shí)性的貿(mào)易保護(hù)，更可能是利益集團(tuán)的作祟，這種碎片化的利益表達(dá)在美國(guó)是比較常見(jiàn)的。”