原標題：三明市企業(yè)環(huán)境信用評價工作走在全省前列

實施“守信激勵”大膽改革創(chuàng)新

３月２５日，福建省尤溪仁源紙廠等７家企業(yè)，因嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)，被三明市生態(tài)環(huán)境局評為“環(huán)保不良企業(yè)”后，又被錄入了“福建省企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價管理系統(tǒng)”，實施動態(tài)管理，面臨著限制貸款、暫緩行政許可、暫停資金補助、取消評先評優(yōu)等多部門的“聯(lián)合懲戒”。

我市企業(yè)環(huán)境信用評價工作，走在了全省乃至全國的前列。中央、省深化改革領導小組辦公室曾先后報道了我市的經(jīng)驗做法，并稱贊這一做法具有鮮明的“三明特色”。

為打破傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管的瓶頸，２０１４年，我市在全省率先正式啟動企業(yè)環(huán)境信用評價工作，評價等級分為“環(huán)保誠信企業(yè)”“環(huán)保良好企業(yè)”“環(huán)保警示企業(yè)”“環(huán)保不良企業(yè)”。

我市企業(yè)環(huán)境信用評價工作，在不斷探索、大膽創(chuàng)新中前進，一方面，擴大評價范圍，從最初的國、省控污染源，逐步擴大至所有重點行業(yè)，參評企業(yè)數(shù)量從２０１４年１７８家，擴大到２０１８年７００家以上。２０１７年，我市在全省率先將養(yǎng)殖業(yè)納入企業(yè)環(huán)境評價范圍，２０１８年又開創(chuàng)性地把水電站下泄流量納入評價范圍，有效推動了畜禽養(yǎng)殖污染整治和督促水電站落實最小下泄生態(tài)流量。另一方面，扎實做好“加減法”，確保發(fā)揮企業(yè)環(huán)境評價的最大成效。比如，對環(huán)境信用企業(yè)，實施“守信激勵”，對全年生態(tài)下泄流量達標的水電站，每度電給予獎勵１分－３分錢。

被評為環(huán)保不良等級的企業(yè)，大多數(shù)都會被銀行凍結或暫停信貸。如果企業(yè)遇此情況，會主動發(fā)揮環(huán)保主體責任意識，想方設法整改環(huán)境問題。比如，２０１８年，華電新能源股份有限公司池潭水力發(fā)電站因被列為“環(huán)保不良企業(yè)”，公司被取消了評先、評優(yōu)的資格，被暫停了相關的資金補助，銀行也對其限貸。后來，該公司主動按要求自查自糾，落實好了企業(yè)污染防治主體責任。大田新巖水泥有限公司因符合信用不良“一票否決”情形，稅務部門暫停了公司三年的資源再利用退稅資格，累計減少退稅３００多萬元。

在沙溪、金溪、尤溪三大主要流域，我市已將斷面溶解氧納入水電站環(huán)境信用評價指標，并將開發(fā)全省首個水電站環(huán)境信用動態(tài)評價管理系統(tǒng)，同時整合省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化，實時反映參評企業(yè)環(huán)境信用狀況，更好地服務金融等部門落實“聯(lián)合懲戒”，對不同信用級別的企業(yè)進行差別化管理，給予動態(tài)及時調(diào)整信用等級，以服務企業(yè)及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（作者：記者巫瑞萬)