供水監(jiān)察人員正在監(jiān)測供水管網(wǎng)滴漏現(xiàn)象

4月27日，市區(qū)第二供水工程引水隧道貫通，現(xiàn)正進行隧洞襯砌等后續(xù)工作。

三明市區(qū)自來水價格即將調(diào)整。近來，這消息在市民中不脛而走。

記者從市物價局了解到，5月26日上午9時，市物價局將在市行政服務(wù)中心三樓的公共資源交易中心會議廳召開三明市區(qū)自來水價格調(diào)整聽證會。據(jù)有關(guān)人員透露，預(yù)計7月1日前市區(qū)將實施新調(diào)整后的自來水價格。

水價為何調(diào)整？如何調(diào)整更合理？如何保證市區(qū)供水？記者就此做了采訪。

 供水公司：

 供水成本增加連續(xù)9年虧損

當(dāng)前，三明市區(qū)自來水供應(yīng)，全部由福建恒源供水股份公司提供。公司黨委書記、董事長王奕告訴記者，目前三明市區(qū)的自來水水質(zhì)位居全省設(shè)區(qū)市前列。公司所屬有4個水廠，分別為下洋水廠、富興堡水廠、陳大水廠和莘口水廠，合計日供水能力達(dá)13.2萬噸。陳大水廠和莘口水廠主要面向陳大鎮(zhèn)、莘口鎮(zhèn)供水，真正給市區(qū)供水的只有下洋水廠和富興堡水廠。往年碰上用水最高峰，市區(qū)部分居民無法正常用水，難免有怨言。

王奕說，由于人員工資、能源費用、水資源費用、源水價格等供水成本逐年增加，公司從2007年至今連續(xù)9年虧損，僅去年就虧損近900萬元。盡管如此，公司還是盡全力保障市民們的用水安全，但是投入確實跟不上需求，常常為此捉襟見肘。

據(jù)恒源公司副總經(jīng)理沈衛(wèi)平介紹，市區(qū)清水供水價格（不含污水處理費），是2006年3月調(diào)整后執(zhí)行至今的。其中，民用水為1.20元/噸，特殊行業(yè)用水為1.60元/噸，其他行業(yè)用水為1.40元/噸，綜合水價為1.28元/噸。目前，這一價格水平，在全省設(shè)區(qū)市中是最低的。

針對供水成本，公司總會計師黃生根作過測算。從能源費用來看，2006年供水企業(yè)綜合用電價格為0.614元/千瓦時，由于各類銷售電價調(diào)整，2015年供水企業(yè)綜合用電價格為0.82元/千瓦時,電價上漲幅度為33.55%。從水資源費用來看，其征收標(biāo)準(zhǔn)由原來每噸0.05元提高到0.08元，每噸提高0.03元。從源水價格來看，東牙溪水庫的供水價格由現(xiàn)行0.22元/噸調(diào)整為0.315元/噸,源水價格上升了0.095元/噸。從居民用水的滴漏損耗來看，2006年市區(qū)居民用水戶只有1萬多戶，現(xiàn)在增加到了10萬多戶，加上一戶一表改造后，由于跑冒滴漏現(xiàn)象的存在，公司承擔(dān)的漏失損耗也在增大，由2006年的8%漏失率上升至現(xiàn)在12%的漏失率。此外，人員工資逐年上漲，老舊供水管網(wǎng)的相繼改造，平均每年2200多次的破損管網(wǎng)搶修維護，都在一定程度上增加了供水成本。

市物價局價格成本監(jiān)審分局對恒源供水股份公司自來水價格的定價成本，進行了合理分析調(diào)整和確認(rèn)。經(jīng)審核確認(rèn)，2013-2015年清水平均單位成本為1.208元/噸（不含利潤稅收，源水價格按0.315元/噸測算）。

 市物價局：

 三個調(diào)價方案影響不會過大

2014年，省政府就下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》，并作出自來水水價應(yīng)根據(jù)“補償成本、合理盈利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，按凈資產(chǎn)利潤率不低于8%調(diào)整到位的規(guī)定。

那么，市區(qū)自來水價格如何調(diào)整呢？市物價局的測算結(jié)果顯示，按2013年至2015年的平均狀況來看，福建恒源供水股份公司的清水銷售量為3081.10萬噸，清水凈資產(chǎn)為10098.58萬元，按照10%利潤率計算，年利潤總額為1009.86萬元，每噸清水凈資產(chǎn)利潤為0.328元/噸，清水含利潤銷售價格為1.536元/噸，加上稅收及附加（綜合稅率為3.45%）,則清水含稅收利潤的銷售價格應(yīng)為1.591元/噸。

根據(jù)清水供水成本和可預(yù)見的提價因素，以及參考南平、龍巖等山區(qū)城市的價格水平，市物價局經(jīng)成本監(jiān)審、集體審價程序，提

 出了三個擬調(diào)整的方案。

方案一：民用水銷售價格由1.20元調(diào)整為1.50元，調(diào)價幅度為25%；特殊行業(yè)用水由1.60元調(diào)整為2.50元，調(diào)價幅度為56.3%；其它行業(yè)用水由1.40元調(diào)整為1.80元，調(diào)價幅度為28.6%。

方案二：民用水銷售價格由1.20元調(diào)整為1.55元，調(diào)價幅度為29.2%；特殊行業(yè)用水由1.60元調(diào)整為2.50元，調(diào)價幅度為56.3%；其它行業(yè)用水由1.40元調(diào)整為1.80元，調(diào)價幅度為28.6%。

方案三：民用水銷售價格由1.20元調(diào)整為1.60元，調(diào)價幅度為33.3%；特殊行業(yè)用水由1.60元調(diào)整為2.50元，調(diào)價幅度為56.3%；其它行業(yè)用水由1.40元調(diào)整為1.80元，調(diào)價幅度為28.6%。

同時，適當(dāng)調(diào)整市區(qū)居民用水階梯式計量水價制度。初步擬定，已安裝一戶一表的居民生活用水，實行三級階梯式計量水價，即每戶（表）每月用水量在25噸（含25噸）以內(nèi)的，按基礎(chǔ)水價執(zhí)行；用水量在26-35噸的，超過部分的水價按基礎(chǔ)水價加價50%執(zhí)行；用水量超過35噸的，35噸以上的水價按基礎(chǔ)水價加價100%執(zhí)行；未安裝一戶一表的居民生活用水，暫按基礎(chǔ)水價執(zhí)行，但每年6-10月的用水量實行季節(jié)性加價，季節(jié)性加價按基礎(chǔ)水價加價0.40元/噸執(zhí)行。

這些擬調(diào)整方案，將在5月26日召開的三明市區(qū)自來水價格調(diào)整聽證會上進行聽證。

市物價局有關(guān)人士還對市區(qū)自來水價格調(diào)整后的社會影響作了預(yù)估分析，認(rèn)為上述方案出臺，對市區(qū)85%的居民每月增加用水支出僅4.5-6元（按戶均用水15噸計算），不會造成過多的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。民用水銷售價格由1.20元調(diào)整為1.50元至1.60元，影響市區(qū)居民消費價格指數(shù)約在0.13至0.17個百分點。對供水企業(yè)來說，合理的自來水價格水平，可彌補因人工成本、能源價格上漲等帶來的成本支出，提升市區(qū)供水安全和飲用水的質(zhì)量。

 備用供水建設(shè)：

 第二供水工程明年初供水

市區(qū)部分老舊社區(qū)高層住戶反映，特別是夏天常會出現(xiàn)“沒水”的情況。恒源公司副總經(jīng)理沈衛(wèi)平坦言，這主要是由于市區(qū)供水能力不足所致，公司正在陸續(xù)對老社區(qū)高層住宅管網(wǎng)進行改造。同時加緊市區(qū)第二供水工程的建設(shè)。

市區(qū)第二供水工程是以市區(qū)應(yīng)急供水為主要任務(wù)的城市備用供水工程。這一工程包括第二水源工程和貴溪洋供水工程。第二水源工程是將薯沙溪水庫原水引至東牙溪水庫前池的引水隧洞工程，新建洞線12.4公里，總規(guī)模10萬立方米/日。貴溪洋供水工程包括引水隧洞工程和凈水廠(含輸配水管網(wǎng))工程，其中：引水隧洞工程將原水從下洋水廠引至貴溪洋水廠，新建洞線4.2公里；凈水廠(含輸配水管網(wǎng))工程新建水廠位于貴溪洋蘆山，總規(guī)模10萬立方米/日，一期3萬立方米/日，新建管網(wǎng)16.97公里。

4月24日，市區(qū)第二供水工程的引水隧洞已全面貫通，現(xiàn)正在進行隧洞襯砌、噴錨、底板澆筑等后續(xù)工作。預(yù)計6月底左右，第二水源工程可以投入使用。貴溪洋供水工程，目前，貴溪洋凈水廠構(gòu)筑物基本完成，正在進行設(shè)備安裝和廠區(qū)內(nèi)給排水管道鋪設(shè)，預(yù)計明年初可以實現(xiàn)供水。

王奕說，如果市區(qū)自來水價格調(diào)整到位，恒源供水股份公司將有能力投入更多的人力、物力和財力，用于水質(zhì)安全設(shè)備的技術(shù)改造，以確保水質(zhì)的安全，同時進一步加強市區(qū)供水管網(wǎng)的巡查，加快老舊管網(wǎng)的改造，提高搶修維護的效率，以確保市民們正常用水的安全穩(wěn)定。