平潭國際旅游島空間布局——“一廊兩環(huán)三區(qū)五組團(tuán)”

正在論證修訂的《平潭國際旅游島發(fā)展規(guī)劃(2016-2030)》(以下簡稱《規(guī)劃》)除了在宏觀的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)上，對平潭國際旅游島的建設(shè)做出了規(guī)劃要求，還充分銜接《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合交通規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合旅游資源分布、旅游產(chǎn)品組織和服務(wù)要素聚集等方面的需要，將平潭旅游的空間布局確定為：“一廊兩環(huán)三區(qū)五組團(tuán)”。

在《規(guī)劃》中，“一廊”為海峽旅游廊道，陸上段沿京臺高鐵備選線延伸，海上段從澳前碼頭向東延伸入海，到臺灣新竹或臺北，是綜合交通廊道、景觀生態(tài)廊道，也是區(qū)域合作廊道。“兩環(huán)”分別為以海壇島環(huán)島公路為主線的陸上旅游環(huán)和以沿海壇島周邊海域及島礁為載體的海上旅游環(huán)。“三區(qū)”分別為旅游核心體驗(yàn)區(qū)、旅游服務(wù)保障區(qū)、旅游融合互動區(qū)等三個功能區(qū)。“五組團(tuán)”分別為壇南灣養(yǎng)生度假組團(tuán)、海壇灣休閑旅游組團(tuán)、壇北游樂度假組團(tuán)、壇東風(fēng)情體驗(yàn)組團(tuán)和南海海島旅游組團(tuán)。

從目前的初步規(guī)劃看，平潭國際旅游島未來將充分利用島嶼不同的旅游資源分布，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的不同定位，多向發(fā)展的態(tài)勢。

壇東風(fēng)情體驗(yàn)組團(tuán)

主要范圍：東北部沿福平大道——壇東大道——環(huán)島北路以北、以東區(qū)域及其海域。

本組團(tuán)有較好的自然生態(tài)環(huán)境和村落景觀，未來將發(fā)揮生態(tài)人文交融的特點(diǎn)，優(yōu)化提升王爺山和君山景區(qū)，保護(hù)和利用好流水鎮(zhèn)和白青鄉(xiāng)的石頭厝村落，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿和海鮮餐飲，塑造海峽最美原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。東庠島的地理位置和環(huán)境條件優(yōu)越，未來可建設(shè)游艇基地和郵輪港。流水鎮(zhèn)以及君山東側(cè)、北側(cè)的石屋村落保留較好，與臺灣合作發(fā)展“民宿”集群。

壇北游樂度假組團(tuán)

主要范圍：西北部沿長福路——壇東大道——環(huán)島北路及以西區(qū)域，以及壇東大道——蘇平路——君山路連接處部分區(qū)域，含大練島、小練島、嶼頭島等島嶼及海域。

隨著海峽二橋的建設(shè)開通，壇北游樂度假組團(tuán)將成為具有重大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，未來將重點(diǎn)拓展提升石牌洋景區(qū)，保護(hù)和利用“碗礁一號”、殼丘頭等遺產(chǎn)，聚集發(fā)展海上絲綢之路、海洋運(yùn)動、游樂游藝和鄉(xiāng)村度假等主題度假項(xiàng)目，其中以海洋主題公園和游藝游樂項(xiàng)目為重點(diǎn)，成為與壇南灣南北呼應(yīng)的濱海度假組團(tuán)。

旅游融合互動區(qū)

主要范圍：包括福平大道——壇東大道——蘇平路——環(huán)島路圍合的區(qū)域及相應(yīng)海域。

規(guī)劃對應(yīng)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃2011—2030》中的“幸福洋組團(tuán)”、“平洋組團(tuán)”和“中原組團(tuán)”。是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)與旅游的融合互動區(qū)，面向國際市場的旅游工業(yè)、科技研發(fā)和體驗(yàn)基地，成為展現(xiàn)當(dāng)代平潭發(fā)展成果的新型旅游區(qū)。

以國家A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對各類園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，形成“園區(qū)即景區(qū)”的效果，開展園區(qū)游覽和主題體驗(yàn)。結(jié)合文化教育和科技研發(fā)，發(fā)展兩岸協(xié)作的文化創(chuàng)意體驗(yàn)項(xiàng)目。配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)商務(wù)休閑設(shè)施，塑造優(yōu)質(zhì)商務(wù)環(huán)境，發(fā)展商務(wù)會展旅游。積極引進(jìn)旅游裝備制造和科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)。模式參照蘇州新加坡工業(yè)園。未來將以文化創(chuàng)意、旅游裝備的設(shè)計和制造為重點(diǎn)，開展兩岸及國際合作。

南海海島旅游組團(tuán)

主要范圍：離島部分南海鄉(xiāng)的草嶼島、塘嶼島和東甲島等附屬島嶼及海域。

“南海組團(tuán)”是未來平潭真正的離島，同時也是漁業(yè)養(yǎng)殖基地和海洋生態(tài)富集區(qū)。未來的旅游將突出生態(tài)優(yōu)勢，做到“原、真、深、專”，即原生態(tài)、真生活和深體驗(yàn)和面向?qū)ｉT群體，控制開發(fā)強(qiáng)度，優(yōu)化提升海壇天神、東甲島等景區(qū)，發(fā)展低容量的海洋觀光、休閑漁業(yè)、海釣運(yùn)動、海島訓(xùn)練等深度體驗(yàn)游，與主島的現(xiàn)代、時尚、大容量旅游和度假的模式形成差別和分工，達(dá)到錯位互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展。

旅游核心體驗(yàn)區(qū)

主要范圍：包括壇東風(fēng)情體驗(yàn)組團(tuán)、壇北游樂度假組團(tuán)、海壇灣休閑旅游組團(tuán)、壇南灣養(yǎng)生度假組團(tuán)、南海海島旅游組團(tuán)等。

旅游核心體驗(yàn)區(qū)主要包括壇南灣、海壇灣、海島國家森林公園、龍王頭、海壇古城、南街、南寨山、將軍山、山岐澳天后宮、王爺山、君山、石牌洋、殼丘頭遺址、東庠島、小庠島、海壇天神等旅游景區(qū)(點(diǎn))與相關(guān)服務(wù)設(shè)施。

規(guī)劃對應(yīng)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃2011—2030》中的“海壇灣組團(tuán)”、“壇南灣組團(tuán)”，北部東部流水鎮(zhèn)、白青鄉(xiāng)、蘇澳鎮(zhèn)、大練鄉(xiāng)等生態(tài)屏障建設(shè)區(qū)，以及離島南海鄉(xiāng)等區(qū)域。

該區(qū)域是構(gòu)建國家級旅游度假區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和國家公園的核心區(qū)，是四季皆宜的養(yǎng)生度假基地、康體運(yùn)動基地、精品民宿聚集區(qū)和海洋旅游勝地。

未來將以度假酒店、康體理療、養(yǎng)老養(yǎng)生、汽車(房車)營地、演藝娛樂、海洋運(yùn)動、主題公園、海鮮美食、特色民宿等為重點(diǎn)，開展兩岸及國際旅游合作。

壇南灣養(yǎng)生度假組團(tuán)

主要范圍：沿壇西大道——金井灣大道——萬寶路以東和以南區(qū)域(不含澳前區(qū)域)。

壇南灣養(yǎng)生度假組團(tuán)是平潭國際旅游島建設(shè)發(fā)展的先導(dǎo)組團(tuán)，以面向中、高端群體的濱海養(yǎng)生度假為功能導(dǎo)向，以“地中海俱樂部”為主要運(yùn)營模式，依托山地、湖泊、林地、沙灘、海灣、海島等層次豐富的資源和空間，保護(hù)好風(fēng)景名勝資源，構(gòu)建度假酒店、康體療養(yǎng)、馬術(shù)運(yùn)動、山地運(yùn)動、海洋運(yùn)動、汽車(房車)營地、度假社區(qū)集群，開采地?zé)豳Y源或發(fā)展海水熱療，具備四季養(yǎng)生度假功能，發(fā)展免稅購物和文化演藝，建設(shè)成為具有國際吸引力的海洋度假中心。

旅游服務(wù)保障區(qū)

主要范圍：西部含福平大道——壇東大道——麒麟路——翠園路——龍鳳路——環(huán)島路——萬寶路——金井灣大道——壇西大道——環(huán)島路圍合區(qū)域及相應(yīng)海域;東部含“澳前組團(tuán)”區(qū)域。

規(guī)劃對應(yīng)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃2011—2030》中的“潭城組團(tuán)”、“嵐城組團(tuán)”、“竹嶼組團(tuán)”、“澳前組團(tuán)”、“金井灣組團(tuán)”和“吉釣港組團(tuán)”，是與城市功能相互統(tǒng)籌的旅游綜合服務(wù)基地和集散中心。該區(qū)域?qū)l(fā)揮澳前客滾碼頭的集散功能，拓展免稅購物，打造海峽兩岸海上主通道。在金井灣和吉釣港，建設(shè)好郵輪港及商貿(mào)休閑設(shè)施。在竹嶼、嵐城和潭城組團(tuán)實(shí)施綠化、美化、亮化，打造一批特色商業(yè)街，豐富旅游住宿和休閑娛樂業(yè)態(tài)，塑造中央休閑區(qū)，構(gòu)建花園城、休閑城、不夜城。結(jié)合中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展會展商務(wù)旅游。未來將以城市酒店、免稅購物、餐飲美食、夜晚娛樂、商務(wù)休閑、會議展覽、文化創(chuàng)意、商貿(mào)購物為重點(diǎn)，開展兩岸及國際旅游合作。