這是福建南平市延平區(qū)長萬水庫，經(jīng)過一年多的治理，水質(zhì)已由劣Ⅴ類提升至Ⅴ類

南坪溪一個(gè)治污點(diǎn)正在運(yùn)行的耗氧池

《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》印發(fā)，首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)花落福建。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，已成為福建最具競爭力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如何在經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的同時(shí)，持續(xù)保持環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，已成為“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”的時(shí)代命題。從“既要綠水青山，也要金山銀山”到“寧要綠水青山，也不要金山銀山”，再到“綠水青山就是金山銀山”，我省走過了處理環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的三階段，其中的境界也不斷提升。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，發(fā)掘“綠色新動(dòng)能”，福建走出了一條“綠色惠民”之路。

聚焦生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好頂層設(shè)計(jì)，福建敢為天下先，前瞻性地設(shè)計(jì)、創(chuàng)新環(huán)境污染治理機(jī)制，助力打造福建產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，在探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)的過程中，生動(dòng)詮釋了既要“生態(tài)美”，又要“百姓富”的深刻內(nèi)涵。今起，海都報(bào)推出《建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)·福建樣本》系列報(bào)道，海都記者將走訪八閩大地，尋找生態(tài)文明建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。

海都記者　陳錕

關(guān)注理由 位于南平市延平區(qū)太平鎮(zhèn)的長萬水庫，庫容425立方米。兩年前，因上游南坪溪流域340多戶農(nóng)民養(yǎng)豬，將未經(jīng)處理的污水直排，導(dǎo)致水庫污染嚴(yán)重，水面漂著死豬、垃圾，水體散發(fā)出惡臭。如今，水庫的水變清了，刺鼻的臭味聞不到了，水質(zhì)也從劣Ⅴ類凈化到Ⅴ類。這一切的改變，都在于當(dāng)?shù)卣圏c(diǎn)“養(yǎng)治分離”，將污染問題交由第三方治理。

據(jù)介紹，為解決養(yǎng)豬業(yè)污染問題，南平市延平區(qū)引入正大歐瑞信生物科技開發(fā)有限公司。一期實(shí)施的南坪溪、杜溪流域養(yǎng)殖污染治理收效顯著，水質(zhì)均已達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

養(yǎng)豬污染成頑疾 亟待專業(yè)化治污

南平市延平區(qū)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的歷史，可追溯到上世紀(jì)90年代。延平區(qū)為福建省生豬養(yǎng)殖基地之一，養(yǎng)殖高峰時(shí)超1/4的居民從事生豬養(yǎng)殖及相關(guān)行業(yè)，飼有超過400萬頭豬，日產(chǎn)畜禽固液糞便5萬噸，年產(chǎn)固液廢棄物近2000萬噸，生豬養(yǎng)殖對(duì)水源造成的污染是困擾南平多年的頑疾。

為治理養(yǎng)豬污染，南平市政府也出臺(tái)了不少舉措，包括規(guī)范生豬養(yǎng)殖業(yè)的審批，推廣建設(shè)沼氣池，控制污染源。但治污是系統(tǒng)工程，既要保障農(nóng)民收入不滑坡，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，單靠政府“一只手”，不僅疲于奔命，還常常顧此失彼。

一位治污技術(shù)人員介紹，養(yǎng)殖污染治理成本巨大。據(jù)測算，每飼養(yǎng)1頭生豬，治污設(shè)施就需投入約400元，養(yǎng)殖戶難以承擔(dān)，即使建成了治污設(shè)施，也可能由于管理不善，而出現(xiàn)停運(yùn)等情況。

引入第三方公司　實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖零排放

近年，南平市在延平區(qū)開展試點(diǎn)，將污染問題交給第三方治理，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖零排放資源化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、長萬水庫流域零排放和水體修復(fù)項(xiàng)目。

2014年5月引進(jìn)的正大歐瑞信公司，依靠微生物技術(shù)，投資5.5億元，利用管道將地理位置高的養(yǎng)殖場污水引流集中，固液分離后，固體廢棄物進(jìn)行堆肥，液體進(jìn)入液肥發(fā)酵池變?yōu)橐簯B(tài)有機(jī)肥，污水進(jìn)入微型污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖零排放。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司已在南坪溪流域建立17個(gè)污水集中處理點(diǎn)和一些河道強(qiáng)化治理區(qū)。通過鋪設(shè)將近30公里的管道，將沿南坪溪流域養(yǎng)殖場的豬糞水收集到集中處理點(diǎn)。

南坪溪流域試點(diǎn)初步成功后，南平市把這一做法復(fù)制推廣到其他小流域治理。去年年底，爐下鎮(zhèn)政府也與正大歐瑞信簽訂了杜溪流域上游集中連片綜合治理項(xiàng)目合同，該項(xiàng)目也已進(jìn)入試運(yùn)行。

部門盯緊企業(yè) 確保治污效果

據(jù)介紹，治理后，養(yǎng)豬場的污水都進(jìn)入集中處理點(diǎn)，長萬水庫也采用微生物技術(shù)進(jìn)行水體修復(fù)，從這里流往閩江的水已從劣Ⅴ類凈化到Ⅴ類，部分監(jiān)測點(diǎn)已達(dá)Ⅲ類水質(zhì)，達(dá)到“豬欄在、水也清”的效果。

延平區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人說，為確保治污效果，他們盯緊第三方治污企業(yè)，定期到流域取水樣檢測，一發(fā)現(xiàn)問題，馬上落實(shí)解決。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，南平境內(nèi)3條主要水系水質(zhì)狀況為優(yōu)，水域功能達(dá)標(biāo)率為100%，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例為97%。

專家：第三方治污有三大優(yōu)勢(shì)

福建省環(huán)保廳環(huán)保專家介紹，將分散的治污工作，交由第三方負(fù)責(zé)運(yùn)營，可實(shí)現(xiàn)治污工作的規(guī)?；?、集約化，有利于降低治理環(huán)境污染治理成本，也有利于社會(huì)監(jiān)督。相對(duì)于傳統(tǒng)的“誰污染、誰治理”模式，引入第三方治理有三大優(yōu)勢(shì)：

首先，有利于治污效率的提高。第三方企業(yè)基于專業(yè)能力，可提供更為有針對(duì)性的環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營方案。其次，有利于環(huán)保部門的監(jiān)管。治污責(zé)任向環(huán)境服務(wù)公司轉(zhuǎn)移后，環(huán)保部門的監(jiān)管對(duì)象大為減少，執(zhí)法成本也大幅降低。第三，有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為引入第三方治理提供了必要保障，而第三方服務(wù)的推廣也將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。