記者從市住建局獲悉，為打通既有建筑改造利用消防審驗(yàn)堵點(diǎn)，日前我市出臺《漳州市既有建筑功能業(yè)態(tài)調(diào)整互換清單》（以下簡稱《清單》），明確正面清單中的五類情形可以調(diào)整互換、負(fù)面清單中的八類情形不予調(diào)整互換，嚴(yán)格控制對城市規(guī)劃、周邊環(huán)境及安全有嚴(yán)重影響的項(xiàng)目，在推進(jìn)城市更新、提升城市存量建筑發(fā)展活力的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、改善民生。

據(jù)悉，隨著我市新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，很多既有建筑原有的使用功能已不能適應(yīng)市場需求，需要進(jìn)行調(diào)整變更。按照《消防法》等有關(guān)規(guī)定，改變原有使用功能情形的，依法應(yīng)當(dāng)先行取得規(guī)劃主管部門出具的使用功能變更手續(xù)，這是辦理消防審驗(yàn)、施工許可的前置條件。但由于房屋產(chǎn)權(quán)方或建設(shè)單位大部分為小微經(jīng)營實(shí)體，缺少申請功能變更的有效途徑，容易走彎路造成經(jīng)濟(jì)損失。此次我市《清單》明確提出，若既有建筑使用功能變更符合城市規(guī)劃要求，對周邊無嚴(yán)重影響，則無需征求取得規(guī)劃資源主管部門意見，免予補(bǔ)繳土地出讓金，建設(shè)單位可直接按規(guī)定向建設(shè)主管部門申請辦理消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收備案。

其中，產(chǎn)權(quán)證明文件土地（房屋）用途登記為商業(yè)服務(wù)業(yè)一級分類的，土地用途可包含現(xiàn)行《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、餐飲用地、旅館用地、商務(wù)金融用地、娛樂用地、其他商服用地等二級類用地用途，但不包含加油站、加氣站、充換電站；產(chǎn)權(quán)證明文件土地（房屋）用途登記為零售商業(yè)用地、批發(fā)市場用地、餐飲用地、娛樂用地、其他商服用地的建筑，其內(nèi)部的業(yè)態(tài)可調(diào)整互換的使用功能包括但不限于商鋪、茶館、餐廳、酒吧、劇院、健身房、寵物醫(yī)院、網(wǎng)吧、物流營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等商服用途，但加油站、加氣站、充換電站以及旅館用地（包括賓館、酒店、旅館、招待所、度假村等）除外；產(chǎn)權(quán)證明文件土地（房屋）用途登記為旅館用地（包括賓館、酒店、旅館、招待所、度假村等）的，允許配套餐飲、零售商鋪、酒吧、KTV等相關(guān)商業(yè)業(yè)態(tài)，應(yīng)符合環(huán)保要求；產(chǎn)權(quán)證明文件土地（房屋）用途登記為商務(wù)金融用地（包括辦公、商業(yè)辦公、電子商務(wù)、技術(shù)服務(wù)、廣告?zhèn)髅降龋┑?，允許配套內(nèi)部員工食堂，應(yīng)符合環(huán)保要求；各級人民政府為主體所有或者管理的公共服務(wù)設(shè)施如教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、社會福利與保障設(shè)施等建筑內(nèi)部（除社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場外），在保證主體功能的前提下增加對內(nèi)服務(wù)的生活、文化娛樂設(shè)施。

值得注意的是，若存在將產(chǎn)權(quán)證明文件土地（房屋）用途登記為住宅建筑的改為非住宅功能、利用違法建設(shè)整體或部分進(jìn)行使用等八類既有建筑使用功能變更嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和周邊環(huán)境的情況，我市自然資源主管部門將不予出具規(guī)劃意見，市建設(shè)主管部門直接不予受理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查或消防驗(yàn)收備案。（記者 蔡柳楠）