廈門“十四五”經(jīng)濟發(fā)展和民生圖景

1經(jīng)濟發(fā)展

地區(qū)生產總值增長，年均增長7%-7.5%；廈門港集裝箱吞吐量達1400萬標箱；外貿進出口總額達8000億元人民幣；旅游收入超3700億元；金融服務業(yè)營業(yè)收入超3000億元。

2創(chuàng)新驅動

研發(fā)經(jīng)費投入強度達3.5%；每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達21.47件；數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重累計提高3個百分點。

3民生福祉

人均預期壽命達81.6歲；居民人均可支配收入增長，年均增長與經(jīng)濟增長保持同步；基本養(yǎng)老保險參保率達96%；每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3個。

4綠色生態(tài)

單位地區(qū)生產總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低，完成省下達任務；空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達97.9%；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達83.3%；森林覆蓋率>40%。

廈門日報訊（記者 劉 艷 通訊員 曹曉剛）“十四五”起航，這五年廈門將變啥模樣？市民生活又將有哪些期待？今日，市政府正式發(fā)布經(jīng)市人大批準的《廈門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二零三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》起草歷時一年多，共16章、總字數(shù)達8萬多字?！毒V要》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務并深度融入新發(fā)展格局，明確廈門2035年遠景目標和“十四五”發(fā)展目標、主要任務、重大舉措，描繪廈門未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮斗的行動綱領。

《綱要》全面體現(xiàn)國家和省市的重大戰(zhàn)略部署。圍繞我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，《綱要》提出:到2035年，廈門將成為高素質高顏值現(xiàn)代化國際化中心城市，率先實現(xiàn)全方位高質量發(fā)展超越，率先基本建成社會主義現(xiàn)代化強國的樣板城市。

錨定2035年遠景目標，《綱要》明確廈門“十四五”發(fā)展目標:今后五年廈門要更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市，致力推進國際航運中心、國際貿易中心、國際旅游會展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地等“五中心一基地”建設，推動城市綜合競爭力大幅提升，中心城市發(fā)展能級顯著增強，“高素質”更具實力、“高顏值”更富魅力、“現(xiàn)代化”更增活力、“國際化”更有張力，努力建成高質量發(fā)展引領示范區(qū)，把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高。

今日，廈門日報微信公眾號和“潮前智媒”App受權發(fā)布《綱要》全文。

規(guī)劃引領未來。《綱要》正式印發(fā)，沿著規(guī)劃的路徑，廈門發(fā)展之路更加明晰、堅定、順捷、暢達。昨日，市發(fā)改委有關負責人接受記者采訪，解讀《綱要》亮點。

亮點

主動服務新發(fā)展格局

“十四五”時期是我國加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關鍵時期。廈門將在主動服務新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。

打造國內大循環(huán)重要節(jié)點

依托強大國內市場，深化對內經(jīng)濟聯(lián)系，擴大高品質服務消費供給和投資需求，提升生產領域對國內大循環(huán)的適配性，以高質量供給融入國內大循環(huán)。

構建國內國際雙循環(huán)重要樞紐

更好地統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源，推動內需與外需、出口與進口、吸引外資與對外投資協(xié)調發(fā)展，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的重要樞紐。

亮點

加快推進高質量發(fā)展

根據(jù)《綱要》，廈門將努力建成高質量發(fā)展引領示范區(qū)，更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

創(chuàng)新發(fā)展 產業(yè)高素質

●創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略:強化創(chuàng)新平臺載體建設，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新發(fā)展能級。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產總值比重達3.5%、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達45%、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量超過21.47件。

●現(xiàn)代產業(yè)體系:精準施策，鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，彌補產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推動產業(yè)鏈向上下游兩端延伸，促進集群化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。做大做強高端制造業(yè)，發(fā)展壯大電子、機械兩大支柱行業(yè)；提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)集群提質增效擴容；構筑以新一代信息技術為核心支柱，生物醫(yī)藥、新材料為主導，數(shù)字創(chuàng)意和海洋高新為特色的新興產業(yè)發(fā)展體系。

●數(shù)字化發(fā)展高地:迎接數(shù)字時代，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重累計提高3個百分點。

協(xié)調發(fā)展 融合高起點

●島外大發(fā)展:加快推進基礎設施跨島布局，拓展城市空間，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)優(yōu)化和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。加快推進廈門新機場建設，加快廈門北高鐵站、福廈客運專線、軌道交通等項目建設。

●島內大提升:以“城市中心再造”為目標，推動島內空間優(yōu)化、資源盤活、產業(yè)升級、短板補齊，穩(wěn)步推進老舊城區(qū)、老舊小區(qū)和老舊工業(yè)區(qū)改造提升，實現(xiàn)本島城市功能品質提檔升級。

●鄉(xiāng)村振興:全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

●海洋強市:堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，加快海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，建設國際特色海洋城市和海洋強市。

綠色發(fā)展 生態(tài)高顏值 

●綠色生產:落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控制度”，推進二氧化碳排放達峰行動，不斷提高資源利用效率，推進綠色低碳發(fā)展，開展綠色生活創(chuàng)建活動。

●環(huán)境質量:深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展大氣、水、土壤、海洋污染防治，進一步改善生態(tài)環(huán)境質量，確保廈門市生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先水平。到2025年，空氣質量綜合指數(shù)在全國重點城市排名“保十爭五”，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例超過97.9%。

●生態(tài)保護:落實生態(tài)紅線保護制度，構建“一屏一灣十廊”全域生態(tài)格局，保護重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性，打造“山青、水綠、灣藍、廊碧”的生態(tài)景觀。

開放發(fā)展 開放高水平

●引進來和走出去:堅持引進來和走出去并重，健全促進對外投資服務體系，打造與國際通行規(guī)則相銜接、更具國際競爭力的投資環(huán)境。

●海上合作戰(zhàn)略支點城市:統(tǒng)籌推進海上合作戰(zhàn)略支點和國內國際雙循環(huán)重要樞紐建設，持續(xù)打造互聯(lián)互通、經(jīng)貿合作、海洋合作、人文交流的樞紐，推動海上合作戰(zhàn)略支點建設高質量發(fā)展。

●自由貿易試驗區(qū):對標先進，加大開放力度，開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性創(chuàng)新，努力建成貿易投資便利、創(chuàng)新生態(tài)一流、國際經(jīng)濟交往活躍、輻射帶動作用突出的自貿試驗區(qū)。

●營商環(huán)境:以市場主體滿意度為導向，持續(xù)營造投資貿易更便利、行政效率更高效、政府服務更優(yōu)質、市場環(huán)境更公平、法治體系更健全的營商環(huán)境。

共享發(fā)展 民生高品質

●教育:全面解決“有學上、上好學”問題，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進入教育強市行列。到2025年，新改擴建中小學幼兒園（含中職）項目360個。

●醫(yī)療:深入實施健康廈門行動計劃，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，提升醫(yī)療服務水平，加強基層衛(wèi)生服務能力，力爭構建優(yōu)質高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提升全方位、全周期健康服務能力。

●住房:加大租賃住房建設投入，重點為本市中低收入住房困難家庭和新市民、新畢業(yè)大學生等在廈穩(wěn)定就業(yè)無住房職工提供更多的保障性住房，逐步解決其在廈住房需求。