原標(biāo)題：減稅“硬菜”起鍋確保落實(shí)到位 廈企暢享減負(fù)紅利

海峽網(wǎng)訊 （廈門日報(bào) 本組文/記者 陳泥）“如果說年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策是今年更大規(guī)模減稅的一道‘開胃菜’，那么此次增值稅改革措施就是一道‘主菜’，更是一道‘硬菜’。”財(cái)政部副部長程麗華在日前召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上如是說。

記者昨日從廈門市財(cái)政局獲悉，隨著本月起增值稅新政的正式落地，萬億減稅正式拉開序幕，廈企今年減負(fù)力度將空前。我市財(cái)稅部門已全面部署落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，做好政策宣講輔導(dǎo)，加大督查和監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

擺好“主菜”

讓增值稅新政迅速發(fā)揮實(shí)效

4月1日起實(shí)施的增值稅新政，通過四個(gè)方面的組合舉措，多方位多層次降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)

“落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策是今年財(cái)政工作重中之重的大事”，市財(cái)政局副局長林志成昨日接受記者采訪時(shí)表示，黨中央、國務(wù)院將減稅降費(fèi)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，今年各項(xiàng)減稅降費(fèi)的政策出臺早、密度大、力度空前，廈企減負(fù)有望超預(yù)期。

據(jù)介紹，增值稅是我國第一大稅種，4月1日起實(shí)施的增值稅新政主要包含四個(gè)方面內(nèi)容:一是降低增值稅稅率水平，二是擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，三是試行期末留抵退稅制度，四是對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。

這四個(gè)方面的組合舉措，多方位多層次降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。降低增值稅稅率水平中，制造業(yè)適用16%稅率的項(xiàng)目改按13%稅率征稅，減稅幅度大、效果直接。而擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減、試行期末留抵退稅，對減輕相關(guān)行業(yè)稅負(fù)、增加企業(yè)現(xiàn)金流也具有重要意義。

“深化增值稅改革是今年減稅降費(fèi)的核心內(nèi)容。”市財(cái)政局稅政處副處長林琳告訴記者，為確保新一輪減稅政策最大程度發(fā)揮效力，我市財(cái)稅部門已第一時(shí)間建立了協(xié)同機(jī)制，研究和部署減稅政策落實(shí)方案。一方面，舉辦線上線下政策宣講會，開展政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，并在廈門財(cái)政微信公眾號和官方網(wǎng)站上開辟“減稅降費(fèi)”宣傳專欄。另一方面，深入開展企業(yè)調(diào)研，召開多場企業(yè)座談會，了解減稅政策落實(shí)情況和企業(yè)政策訴求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落地的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，部分行業(yè)稅負(fù)有所降低，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

此外，市財(cái)政局還著手開展減稅降費(fèi)對我市影響的分析和調(diào)研，為各項(xiàng)新政落地取得實(shí)效，以及財(cái)政減收后如何保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出提供決策依據(jù)。

配好“副菜”

讓所有企業(yè)享受減負(fù)福利

頂格減征“六稅兩費(fèi)”，落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，多舉措加大降費(fèi)力量，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

事實(shí)上，減稅降費(fèi)一直是近年財(cái)政工作的重頭戲。林琳告訴記者，今年春節(jié)前，財(cái)政部出臺了第一撥2000億元減稅降費(fèi)4大新政，其中一條就是讓31個(gè)省份根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內(nèi)減征“六

稅兩費(fèi)”(即資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加)。經(jīng)省人民政府同意，廈門選擇了按50%頂格減征“六稅兩費(fèi)”，且可以疊加享受其他優(yōu)惠政策，政策期限為2019-2021年，這意味著部分稅費(fèi)減負(fù)力度將超過50%。

“對于廣大小微企業(yè)來說，最具福利的是年初我國出臺的小微企業(yè)普惠性稅收減免政策”，廈門大學(xué)管理學(xué)院李成教授告訴記者，普惠性政策放寬了增值稅小規(guī)模納稅人的免稅標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)評判標(biāo)準(zhǔn)，涉及面非常廣，我市95%以上企業(yè)都能享受，而且99%是民營企業(yè)。這項(xiàng)政策對于減輕民企負(fù)擔(dān)，激發(fā)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，具有非常重大的意義。

除了推進(jìn)減稅政策落地，我市也多舉措加大“降費(fèi)”力度，繼續(xù)實(shí)施階段性降低企業(yè)部分社保繳費(fèi)政策，同時(shí)，在企業(yè)用水、用電、港口物流、融資等方面進(jìn)一步出臺全面降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的配套舉措。

打好“算盤”

政府厲行節(jié)約過緊日子

一方面要開源節(jié)流，另一方面要提高資金配置效率，不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的錢要花好，花在刀刃上

減稅降費(fèi)對企業(yè)是“加法”，對市場活力是“乘法”，但對政府收入來說短期是“減法”。為積極應(yīng)對減稅降費(fèi)等減收因素影響，我市財(cái)政部門也采取了一系列措施，確保重點(diǎn)支出資金高效使用、財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

“今年財(cái)政收支平衡壓力大，需要各方共同努力，著力確保預(yù)算收支目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”市財(cái)政局預(yù)算處處長曾希揚(yáng)表示，解決財(cái)政收支平衡問題，財(cái)政部門主要將從兩方面著手，一方面，要開源節(jié)流，通過統(tǒng)籌收入、積極爭取債券額度和盤活存量資金資產(chǎn)等方式，保持較高支出強(qiáng)度。另一方面，提高資金配置效率，不該花的錢堅(jiān)決不花，嚴(yán)格按照中央要求壓減一般性支出；該花的錢要花好，花在刀刃上，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。

林志成表示，下一步，財(cái)政部門將會同稅務(wù)等相關(guān)部門，抓緊組織實(shí)施，把各項(xiàng)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)的工作做實(shí)做細(xì)。同時(shí)，還要發(fā)揮財(cái)政資金杠桿和引導(dǎo)作用，用好用足政策性擔(dān)保政策，推動應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、紓困基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，持續(xù)改善企業(yè)融資和經(jīng)營環(huán)境。深化財(cái)政體制機(jī)制改革，完善政府投資項(xiàng)目成本管控機(jī)制和民生投入機(jī)制，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，進(jìn)一步提升財(cái)政資產(chǎn)、資金的使用效益。