原標題：廈門市網(wǎng)約車安全情況透視：堅持創(chuàng)新導向 嚴守安全底線

市民正在考點參加網(wǎng)約車駕駛員資格考試。

海峽網(wǎng)訊【文：廈門日報記者徐景明、通訊員張曉陽；圖：廈門日報記者王協(xié)云(除署名外)】近日，日報刊發(fā)《我市首創(chuàng)網(wǎng)約車退出機制》(詳見3月14日A12版)一文，對我市交通運輸部門和相關網(wǎng)約車企業(yè)的探索工作進行報道。報道刊發(fā)后，迅速得到社會廣泛關注，我市網(wǎng)約車行業(yè)堅持創(chuàng)新導向，在創(chuàng)新上下功夫，其創(chuàng)新管理模式推進力度之大、速度之快，得到普遍肯定。

視角轉向本月初，在十三屆全國人大二次會議開幕會后的“部長通道”上，交通運輸部部長李小鵬向媒體表示，網(wǎng)約車已經(jīng)步入規(guī)范化發(fā)展軌道，安全是政府和企業(yè)必須共同遵守的底線。這表明，經(jīng)歷“野蠻發(fā)展”的網(wǎng)約車，已經(jīng)進入2.0時代，安全，是當前首要的發(fā)展要務。

“部長通道”舉行后，廈門市交通運輸局、市運管處迅速召集我市6家網(wǎng)約車平臺企業(yè)負責人，就“如何貫徹落實交通運輸部相關精神”“如何制定完善網(wǎng)約車管理地方標準”進行討論，各方普遍認為，安全是行業(yè)的發(fā)展核心，而廈門正在探索、推進的網(wǎng)約車管理地方標準，就是為了打造更安全、有序的網(wǎng)約車出行環(huán)境，凸顯行業(yè)對生命的極端重視。

那么，我市交通運輸主管部門正在醞釀的網(wǎng)約車地方標準，在安全標準方面有哪些走在全國前列的創(chuàng)新之舉？近日，日報記者采訪了相關部門、企業(yè)負責人，對我市網(wǎng)約車安全情況進行透視解讀。

抓管理

強化黨建

樹典型促安全

黨員司機車貼將會出現(xiàn)在廈門網(wǎng)約車上。(滴滴出行供圖)

市運管處介紹，在網(wǎng)約車管理地方標準中，特別強調了網(wǎng)約車平臺企業(yè)應堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。

目前，滴滴出行正在努力打造特色“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”品牌——“紅旗方向盤”，這一品牌將很快在廈門普及。據(jù)悉，黨員司機駕駛的滴滴網(wǎng)約車，車內會貼上“黨員司機”的標識，黨員們將在服務、言行、技能等方面做表率、當先鋒，以此影響更多的駕駛員對標看齊，為市民提供更好、更安全的出行服務。

廈門掌上行也將黨建貫穿在運營中。該公司的駕駛員李師傅，曾經(jīng)服務過金磚國家領導人廈門會晤和多屆投洽會等重大會議，服務口碑極佳。“在工作中，我時刻牢記自己是一名黨員，多做一些奉獻、少想一些個人得失，扎扎實實做好本職工作。”李師傅說。

廈門掌上行相關負責人表示，黨員駕駛員以身作則貫徹行業(yè)標準，起到了良好的先鋒帶頭示范作用，公司駕駛員隊伍凝聚力更強、安全意識更高。

強保障

保險護航

維護乘客出行利益

安全是網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展核心。

為切實保障乘客和相關第三者利益，在網(wǎng)約車管理地方標準中特別強調，網(wǎng)約車平臺在車輛發(fā)生安全責任事故時承擔主體責任和先行賠付責任，包括必須嚴格落實承運人責任險和商業(yè)保險、建立事故預防資金、建立重特大事故救助機制等等。

按照地方標準，網(wǎng)約車平臺應為網(wǎng)約車駕駛員和乘客投保每人不低于120萬元保額的承運人責任險，并督促車輛所有人為車輛投保保額不低于100萬元的機動車交通事故責任強制保險和商業(yè)機動車輛保險。

廈門商大商汽車服務公司負責人霍伍輝介紹，該公司運營的車輛，均按照相關標準購買保險，同時第三方責任險達到150萬元，且公司安排專員提醒保險快要到期的車輛及時續(xù)保；對于一些有實際困難的車主，在保險到期前三天內，公司會先行墊付續(xù)保。

滴滴公司也表示，平臺承諾為車主及乘客提供7×24小時應急響應、人身損害賠償補充保障、車險拒賠協(xié)助處理、醫(yī)療費用先行墊付、住院探望關懷慰問、司乘糾紛傷害補償、意外傷害人道援助、車主猝死公益幫扶、司乘財物被搶保障等九大服務。

以醫(yī)療費用先行墊付為例，主要針對的情況是比如交通事故發(fā)生后，交警未完成定責；或刑事治安糾紛案件發(fā)生后，嫌疑人逃逸或者因為沒有定出責任，不愿承擔醫(yī)療費用。“對治療來說，時間就是生命。”滴滴廈門分公司安全負責人表示，為了保證傷者得到及時、充分的治療，平臺會先不分責任，對傷者的醫(yī)療費用進行墊付。

管理手段創(chuàng)新 守住安全底線

網(wǎng)約車上配備攝像頭，乘客和駕駛員的安全保障都提升了。

推出“線上線下監(jiān)管+全程監(jiān)管”的模式，確保網(wǎng)約車安全狀況全程處于監(jiān)管部門“聚光燈”之下

“交通運輸部部長李小鵬提到，網(wǎng)約車對經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新、改善服務都有很重要的意義。”昨日，市運管處相關負責人表示，“李小鵬部長也提到，對發(fā)展中存在問題要趨利避害、包容審慎、守住底線。”

守住安全，就是守住底線，那么，要怎么“守住”？面對全市上萬輛網(wǎng)約車，依靠“現(xiàn)場查車”的方式顯然是杯水車薪，這需要政府部門拿出更強有力的監(jiān)管手段。

記者了解到，市交通運輸部門正在邊試點邊完善的廈門市網(wǎng)約車管理地方標準中，在網(wǎng)約車線上監(jiān)管方面，建立了“以互聯(lián)網(wǎng)管理互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新監(jiān)管模式，建成了廈門市網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管信息化平臺，要求所有在營網(wǎng)約車企業(yè)全量、真實、準確接入網(wǎng)約車運營數(shù)據(jù)，并強化與公安等部門間數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)分析應用，實現(xiàn)齊抓共管。

在線下監(jiān)管方面，大力推動網(wǎng)約車借鑒傳統(tǒng)出租車線下管理經(jīng)驗，“在廈門市網(wǎng)約車管理地方標準中，細化了對駕駛員崗前培訓及繼續(xù)教育制度、車輛技術狀況安全定期回場檢查制度、車輛日趟檢檢查制度等，強化了網(wǎng)約車企業(yè)的線下管理能力。”市運管處負責人介紹。

在創(chuàng)新線上線下監(jiān)管模式的同時，還確立了“事前管標準、事中管檢查、事后管查處、信用管終身”的全程監(jiān)管模式，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，確保我市網(wǎng)約車安全狀況全程處于監(jiān)管部門“聚光燈”之下，并通過健全信用懲戒體系促使平臺企業(yè)法人和各級管理人員始終將確保安全作為企業(yè)運營的最高準則。

審查辦證創(chuàng)新嚴把人員準入

已建立交通與公安部門之間的實時數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合信息化審查機制

守住安全，首先要守住人這一關。網(wǎng)約車管理地方標準中規(guī)定,網(wǎng)約車駕駛員必須通過背景審查，具備無相關違法犯罪記錄的條件。市交通運輸部門始終嚴把行業(yè)從業(yè)人員準入關，全力推動從業(yè)人員的“全合規(guī)”。

只有持證，才是合規(guī)駕駛員，否則就是“開黑車”。市運管處介紹，截至目前，我市已發(fā)放《網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證》4萬余本，同時，已報名、通過背景初步審核等待考證的還有近萬人。

目前，我市已建立了交通與公安部門之間的實時數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合信息化審查機制，駕駛員是否有資格開網(wǎng)約車，幾分鐘就能給出結果。截至目前，我市有1900多人因各類違法犯罪行為而無法通過審查。

而且，我市還定期對現(xiàn)有從業(yè)人員進行再審查再篩選，以確保有不良記錄的駕駛員無從漏網(wǎng)，“去年以來，我市已有328名在崗駕駛員在經(jīng)營期間因喪失準入資格而被注銷了從業(yè)資格證件。”市運管處相關負責人說。

主動靠前服務加快辦證速度

全市已有4個網(wǎng)約車駕駛員資格考試考點，考證、發(fā)證工作進一步加速，辦證更便利

在嚴把人員準入審查的同時，市交通運輸部門也在大力提升辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》的便利程度，讓真正有意向、守法守規(guī)的從業(yè)人員都能持證上崗，從源頭強化行業(yè)安全。

一周前，市民李先生來到一家便利店中設置的“E政務”自助終端，他掏出身份證、輕點觸摸屏，就完成了從業(yè)資格證的申請。在他申請之后，后臺數(shù)據(jù)開始“跑腿”，進入從業(yè)資格審查流程。昨日，思明區(qū)前埔的特運培訓中心考點人頭攢動，李先生也出現(xiàn)在這里參加考試，“效率很高，不到一周就安排了考試。”他說。

市運管處介紹，上個月，我市新開2個網(wǎng)約車駕駛員資格考試考點,分別是湖里區(qū)高崎北路港龍駕?？键c和海滄區(qū)馬青路鷺尚通(廈門)汽車租賃有限公司考點，加上已有的特運培訓中心考點，同安區(qū)五顯鎮(zhèn)大宏駕?？键c，全市的考點增至4個，考證、發(fā)證工作進一步加速。

開放數(shù)據(jù)查詢讓市民更放心

登錄“廈門交通”微信公眾號，可秒查駕駛員或車輛是否合規(guī)

網(wǎng)約車管理地方標準中明確要求，網(wǎng)約車平臺公司必須具備“五證驗真”(身份證、駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、車輛運輸證)的能力。如果有人想拿假證欺騙網(wǎng)約車平臺公司，該怎么識破？從今年起，我市交通運輸部門向網(wǎng)約車平臺企業(yè)和社會公眾開放數(shù)據(jù)查驗功能，方便他們查驗駕駛員、車輛信息，這一舉措，繼續(xù)走在全國前列。

現(xiàn)在，只要輕點手機屏幕，登錄“廈門交通”微信公眾號，就能秒查駕駛員或車輛是否合規(guī)。滴滴廈門分公司相關負責人說，之前，他們在查驗駕駛員資格證書時，只能人工辨別，費時費力，還曾經(jīng)被假證“瞞天過海”，“如今則實現(xiàn)秒查，效率提升、真實準確、節(jié)省人力物力，平臺駕駛員合規(guī)率穩(wěn)步提升。”該負責人說。

鏈接

多家網(wǎng)約車公司

創(chuàng)新舉措保安全

曹操出行:

定制駕駛員評測系統(tǒng)

曹操出行通過吸收業(yè)界先進經(jīng)驗來提升自身安全管理水平。比如，“駕駛員崗位素質測評模型”，是曹操出行專門定制的一套駕駛員評測系統(tǒng)。“通過評測，駕駛員擁有良好的情緒管控能力和健康的心理狀態(tài)，才能完成報名。”該公司華南區(qū)相關負責人介紹。

此外，曹操出行全面導入倫敦出租車近百年的駕駛員培訓認證體系，駕駛員需在曹操學院接受服務專業(yè)知識的培訓，培訓內容涉及儀容儀表、服務標準、商務禮儀、醫(yī)療常識等等諸多范疇。

“曹操出行每月會對駕駛員進行一次線上安全考試，線下面對面安全培訓。”該負責人說，“同時，曹操出行還支持定時段自動分享行程給緊急聯(lián)系人、突發(fā)事件一鍵緊急求助、實時定位等功能。緊急求助在客服中心屬于第一優(yōu)先級處理項目。”

廈門掌上行:

出車前要查證件測酒駕

廈門掌上行作為一家本土網(wǎng)約車平臺公司，以自營車輛、自有駕駛員為運營模式，主要服務公務出行，該公司相關負責人蘇清茶介紹，公司駕駛員均經(jīng)過嚴格審查，一人一車一部手機，出車前駕駛員要到指定地點進行證件查驗、酒駕測試，下班后要將車輛開回指定場地，車輛每日一小檢、每月一大檢。同時，掌上行的車輛實現(xiàn)“車內錄像、動態(tài)監(jiān)控”，系統(tǒng)可以在線動態(tài)查崗，杜絕替班、頂班等現(xiàn)象。

典型經(jīng)驗

滴滴廈門分公司:

安全攻堅超過200天

率先開展標準試行

目前，在廈運營的網(wǎng)約車平臺企業(yè)中，滴滴廈門分公司的車輛較多，那么，該公司貫徹落實行業(yè)標準情況如何？記者觀察到，滴滴正在不斷加強行業(yè)自律、履行主體責任、提升安全運營水平。

安全攻堅

多項舉措嚴把安全關

滴滴出行于去年8月底下線順風車業(yè)務后，宣布不再以規(guī)模和增長作為公司發(fā)展的衡量尺度，而是以安全作為核心的考核指標，組織和資源全力向安全和客服體系傾斜。目前，滴滴安全攻堅已超過200天。

在人員管理方面，滴滴嚴守準入機制，推進合規(guī)化管理。“滴滴率先響應行業(yè)標準化管理要求，持續(xù)面向全量司機進行安全審核，要求無犯罪記錄、通過三證驗真(身份證、駕駛證及行駛證)、每天出車前通過人臉識別。”滴滴廈門分公司相關負責人介紹，“同時，自安全攻堅以來滴滴產(chǎn)品已迭代15個版本，先后上線一鍵報警、錄音/錄像保護、行程分享、號碼保護、緊急聯(lián)系人等功能。”

深夜服務卡是滴滴公司加強安全管理的一項重要手段。據(jù)悉，該措施規(guī)定，快車(含優(yōu)步、優(yōu)享)及專車駕駛員在深夜期間(23:00-5:00)需滿足注冊時間超過半年、安全服務超過1000單、駕駛員投訴率<1%、一年內無安全投訴等條件才能接單。這項措施，能夠幫助滴滴實現(xiàn)駕駛員的“分級”管理，更好地將管理與投訴掛鉤，強化安全。

乘客的安全意識提升也是重點。記者了解到，安全攻堅以來，滴滴在全國已收集超過16萬條意見和建議，并開展5期“公眾評議會”，超過320萬人次參與線上討論和投票。在滴滴平臺上，僅廈門一座城市，就有超過152萬乘客添加了緊急聯(lián)系人。

“安全攻堅以來，滴滴深刻認識到出行行業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)和責任，平臺自查自糾、切實解決，密集推出了一系列安全保障措施。”滴滴廈門分公司相關負責人表示，未來滴滴將積極主動配合主管部門試點完善廈門市網(wǎng)約車管理地方標準，積極承擔行業(yè)責任和社會責任。

安全培訓

讓全體駕駛員認識到安全第一

市運管處介紹，網(wǎng)約車管理地方標準中，細化了對車輛技術狀況和駕駛員培訓方面的要求。例如要求車輛每1周應回場檢查一次，駕駛員每月參加“安全例會”等。

日前，記者來到位于湖里區(qū)龍湖花園的廈門商大商汽車服務公司(滴滴線下車管公司)。該公司的近1200平方米的辦公面積中，不但有培訓室、會議室，還設置了休息室、車輛維修保養(yǎng)區(qū)域等。

“我們的駕駛員，要定期回公司接受線下的安全培訓教育，”廈門商大商汽車服務公司負責人霍伍輝介紹，“公司也為駕駛員提供了車輛保養(yǎng)、洗車、車輛安全檢查等服務，比如剎車系統(tǒng)、輪胎、轉向系統(tǒng)等，都是頻繁檢查的項目。”

滴滴公司的優(yōu)秀駕駛員周喜紅對此深有體會，他已在廈門開網(wǎng)約車三四年，接單總量接近三萬單。“每個月，滴滴公司和車管公司都有開安全會，我們小隊還建了群，每天提醒最多的就是安全工作。”周喜紅說，“我個人認為，安全肯定是第一位的，只有保障安全才能賺錢，否則什么都無從談起。”

這從周喜紅的安全行車紀錄中可見一斑,四年來，他平均每天駕車行駛約300公里，但扣分違章情況屈指可數(shù)。周喜紅說，車隊里的駕駛員，安全考核都非常棒，都經(jīng)得起考驗。

另外，周喜紅還對近一段時間滴滴公司強化安全保障談了一些看法。他說，除了給乘客的安全防范，駕駛員的安全保障也提升了不少，比如，現(xiàn)在車內有監(jiān)控，客戶端也有一鍵報警，“要是有一些圖謀不軌的乘客，這些手段都能起到震懾作用。”他說。