原標(biāo)題：廈門湖里：激活醫(yī)療資源 滿足群眾需求

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)、支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)……一直以來，廈門市湖里區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思路，堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”工作方向，全面激活轄區(qū)醫(yī)療資源，提升群眾就醫(yī)的獲得感。

“我們的構(gòu)想是建設(shè)一個以大醫(yī)院為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，小區(qū)醫(yī)生服務(wù)模式為延伸的三級醫(yī)療資源覆蓋網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)醫(yī)療資源的充分利用。”湖里區(qū)副區(qū)長洪耀同介紹說。

2015年以來，湖里區(qū)以創(chuàng)建國家健康促進(jìn)區(qū)為導(dǎo)向，在“國家慢性病防控示范區(qū)”和“廈門市慢病分級診療改革示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，不斷努力，實現(xiàn)了“從強(qiáng)化治療到強(qiáng)化健康管理，從治已病到治未病”觀念的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了由分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)逐漸帶來的居民就醫(yī)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)醫(yī)療準(zhǔn)入更開放、醫(yī)療管理更優(yōu)化、醫(yī)療資源更豐富、醫(yī)療服務(wù)更滿意的目標(biāo)。2018年上半年，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生財政投入為10410萬元，比2015年上半年增長34%；現(xiàn)有床位3022張，千人擁有床位數(shù)2.98張，比2015上半年增長31%。

促集聚

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引進(jìn)來

2017年8月建成開業(yè)，一年來，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院，已申報獲批6個名醫(yī)工作室，讓名醫(yī)專家及其團(tuán)隊定期到廈門看診和實施手術(shù)；由廈門仁愛醫(yī)療基金會投資興建的三級非營利性綜合醫(yī)院——廈門弘愛醫(yī)院，于今年8月份建成試營業(yè)，規(guī)劃床位1380張；位于五通片區(qū)、環(huán)島干道以東、金鐘路以南的廈門大學(xué)附屬眼科醫(yī)院，計劃今年10月建成營業(yè)……

讓居民在“家門口”享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，近年來，湖里區(qū)積極引進(jìn)和配合環(huán)五緣灣高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，一批“高精尖”的醫(yī)療資源紛至沓來。

“這些醫(yī)院建成將使湖里區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平邁上一個新臺階，”湖里區(qū)衛(wèi)計局局長王萍介紹說，轄區(qū)三級醫(yī)院將從2015年僅有3家?？漆t(yī)院的窘迫階段，躍升到擁有9家三級綜合或?qū)？漆t(yī)院的嶄新局面，凈增床位數(shù)將達(dá)到約4100張，使千人床位數(shù)同比2015年上半年增加206%，從而為湖里區(qū)群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

數(shù)據(jù)顯示，湖里區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)384家，其中，市屬市管三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，市管二級醫(yī)院1家，市管獨立醫(yī)學(xué)中心2家，區(qū)屬市管二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，區(qū)管民營等醫(yī)療機(jī)構(gòu)373家，較2015年初283家凈增加32%，其中一級醫(yī)院8家，門診部101家，診所194家等。

強(qiáng)基層

創(chuàng)新小區(qū)醫(yī)生服務(wù)模式

將醫(yī)療服務(wù)資源向基層延伸，湖里區(qū)一面打牢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，一面創(chuàng)新小區(qū)醫(yī)生的服務(wù)模式。

2015年以來，湖里按照“一個街道一個中心、一個分中心、若干個服務(wù)站”的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，著力構(gòu)建十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。目前，轄區(qū)共有五個街道衛(wèi)生服務(wù)中心，新建了一個東渡分中心，康樂、馬垅、圍里、園山、興華、金湖6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。同時，多個衛(wèi)生服務(wù)中心和站點已開工建設(shè)或者即將投用，將完善分級診療服務(wù)體系，承接家庭醫(yī)生簽約服務(wù)任務(wù)，進(jìn)一步滿足居民小病和慢病就近就診的需求。

值得一提的是，2017年以來，湖里開展小區(qū)治理建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合轄區(qū)實際提出小區(qū)醫(yī)生的服務(wù)模式。

該模式利用社會力量建設(shè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，通過購買服務(wù)的方式，由內(nèi)科或中醫(yī)診所與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立管理關(guān)系，按照“六統(tǒng)一兩獨立”的模式對其進(jìn)行嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格管理，打造“城市里的村衛(wèi)生所”，補(bǔ)充解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員不足的問題。同時，推廣小區(qū)醫(yī)生工作室，動員大醫(yī)院醫(yī)生和退休醫(yī)生在工作室內(nèi)接受義診咨詢，幫助居民提高健康素養(yǎng)、指導(dǎo)居民就診就醫(yī)等，并探索小區(qū)居家養(yǎng)老護(hù)理站建設(shè)。通過小區(qū)醫(yī)生服務(wù)模式的建立實現(xiàn)居民“小病不出小區(qū)、立足小區(qū)轉(zhuǎn)診和人人都有醫(yī)生鄰居朋友”的目標(biāo)。

目前，湖里共設(shè)有小區(qū)醫(yī)生工作室21家，在龍湖花園和達(dá)嘉馨園小區(qū)建成2家小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，另有19家小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、小區(qū)醫(yī)生工作室或居家養(yǎng)老護(hù)理站已經(jīng)選定地址，正在推進(jìn)建設(shè)，將力爭到2020年底全面覆蓋城區(qū)居民小區(qū)。

補(bǔ)短板

支持社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展

針對轄區(qū)流動人口數(shù)量眾多，公立醫(yī)院覆蓋不全的問題，湖里區(qū)積極補(bǔ)短板，支持社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，為常住轄區(qū)的群眾就醫(yī)起到有效補(bǔ)充，讓更多醫(yī)療資源“為我所用”。

“根據(jù)國家、省、市深化‘放管服’的要求，我們對社會力量辦醫(yī)實行放寬準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理的措施。”王萍表示，幾年來，社會辦醫(yī)數(shù)量有所增加。

引導(dǎo)轄區(qū)成立口腔同業(yè)聯(lián)合會，鼓勵建立行業(yè)自我管理機(jī)制，口腔類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增長較快。截至目前，共有口腔類醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家，同比2015年上半年增長了83.9%；其次是綜合類醫(yī)院，現(xiàn)有8家，同比2015年上半年增長了33.3%。轄區(qū)內(nèi)目前共有中醫(yī)類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)78家、健康體檢機(jī)構(gòu)3家，影像、檢驗中心各1家。下一步，湖里還將加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸辦醫(yī)初心。

在補(bǔ)齊短板的同時，湖里區(qū)也特別注重提高婦幼保健服務(wù)能力。湖里區(qū)婦幼保健院是全市唯一的一家區(qū)級二級甲等婦幼保健院，目前設(shè)有床位67張，門診科室14個，醫(yī)技輔助科室齊全。年門診量達(dá)79.45萬人次（含集體保?。〈财骄褂寐?0％，自2015年8月設(shè)立產(chǎn)科以來共分娩7585例。

此外，2015年以來，湖里區(qū)堅持每周開展一次“百名專家進(jìn)社區(qū)”活動，即每周六邀請各大醫(yī)院專家走進(jìn)社區(qū)為居民提供“厝邊”的免費(fèi)義診和醫(yī)療咨詢，至今已開展137場，多次走遍轄區(qū)54個社區(qū)居委會，共邀請專家1073人次，免費(fèi)服務(wù)群眾31350人次。（廖麗萍 王光熙 陳瑜瑾）