原標(biāo)題：在廈門不按審批圖紙施工 企業(yè)或個(gè)人將被列入“黑名單”

海峽網(wǎng)訊(廈門日?qǐng)?bào)記者 袁舒琪)不按審批圖紙施工，企業(yè)、個(gè)人將有可能被列入“黑名單”。昨日，記者從市規(guī)劃委獲悉，廈門市本月初出臺(tái)了《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域“紅黑名單”管理細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《管理細(xì)則》)，即日起施行，有效期5年。這是廈門市加強(qiáng)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的有力抓手。

存在一次嚴(yán)重失信

就將被列入“黑名單”

《管理細(xì)則》指出，市場(chǎng)主體依法依規(guī)執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)和其他規(guī)定以及遵守承諾的，或是其建設(shè)工程未受過行政處罰通過竣工規(guī)劃條件核實(shí)的，就可以被列入“紅名單”。不過，建設(shè)單位是集團(tuán)性質(zhì)的，其下屬項(xiàng)目子公司只要有一家存在失信行為，整個(gè)集團(tuán)公司不得列入“紅名單”。

市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，只要市場(chǎng)主體在規(guī)劃建設(shè)實(shí)施過程中一年內(nèi)有三次一般失信行為，或是有過一次嚴(yán)重失信行為的，都將被列入“黑名單”。

所謂一般失信，《管理細(xì)則》明確了九種情形，包括市場(chǎng)主體不按照規(guī)劃條件或規(guī)劃審查意見及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、測(cè)繪且拒不改正，經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)主體未按照規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè)、計(jì)容面積超出誤差范圍，市場(chǎng)主體未按照規(guī)劃許可要求施工擅自改變層高和總建筑高度等行為。

而企業(yè)存在以下四種情形之一的，就將被認(rèn)定為嚴(yán)重失信，列入“黑名單”:建設(shè)工程未經(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)而交付使用的；以賄賂、脅迫等不正當(dāng)手段取得規(guī)劃許可或通過竣工規(guī)劃條件核實(shí)的；取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證就擅自建設(shè)的；擅自改變規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，被行政執(zhí)法部門處罰的，并被城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定為無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的。

“黑名單”企業(yè)將成為

事中事后重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象

市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《管理細(xì)則》為“紅名單”“黑名單”分別制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

被列入守信“紅名單”的企業(yè)，在日常審批中將享受“VIP待遇”——可采用信用承諾審批的方式，為其開通綠色通道，加快事項(xiàng)辦理進(jìn)度，最大程度提供便利服務(wù)。

被列入“黑名單”的企業(yè)，則將一處失信、處處受限。對(duì)已公布列入“黑名單”的市場(chǎng)主體，將成為“事中事后重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”，每件必查。企業(yè)的“黑名單”信息還將通過廈門市公共信用信息平臺(tái)及“信用廈門”網(wǎng)站推送給建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)主管部門。

此外，“黑名單”企業(yè)和職工的評(píng)優(yōu)評(píng)先也將受限。被列入“黑名單”的設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員不能參加城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉辦的“十佳建筑師”評(píng)選活動(dòng)，也不能參加城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主持的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)。被列入“黑名單”的測(cè)繪單位及測(cè)繪人員不能參加城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織的評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

據(jù)悉，“紅黑名單”的管理期限為5年，被列入“黑名單”的企業(yè)若對(duì)失信行為進(jìn)行整改并取得明顯成效，且一年內(nèi)未再發(fā)生同類失信行為，可提出申請(qǐng)進(jìn)行信用修復(fù)。