呂塘社區(qū)350畝蝦池。

以案為鑒，警示談、集體談。

因為一塊蝦池的承包經(jīng)營權(quán)，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)呂塘社區(qū)的9名涉案黨員被追究黨紀責任，3名社區(qū)干部因情節(jié)輕微被司法機關(guān)不予起訴；時任該社區(qū)黨總支部副書記的董承輝（主持工作），也因履行全面從嚴治黨主體責任不力，負有主要領(lǐng)導責任，新店鎮(zhèn)黨委在近期的廉政巡察中發(fā)現(xiàn)后，鎮(zhèn)紀委立即啟動問責機制，董承輝受到黨內(nèi)警告處分。

據(jù)了解，董承輝是翔安人，2009年至2015年擔任呂塘社區(qū)黨總支部副書記（2013年10月起主持黨總支部工作），2015年7月至今擔任呂塘社區(qū)黨總支部書記。相關(guān)辦案人員在剖析該案時指出，正因為董承輝存在典型的“老好人”思想，沒有管好班子，帶好隊伍，放任社區(qū)多名黨員干部違紀，導致了本案的發(fā)生。

競標方花錢“買票”

舉報卻被擱置

據(jù)翔安區(qū)紀委辦案人員介紹，呂塘社區(qū)內(nèi)有一塊約350畝的蝦池，原由部分居民承包經(jīng)營養(yǎng)蝦。2014年7月，呂塘社區(qū)兩委會決定，將該蝦池的經(jīng)營權(quán)收回，以招投標形式進行對外發(fā)包，改做其他用途。當時，東石物流公司以石材物流項目參與招投標，而另一家公司以生態(tài)景觀項目參與招投標，呂塘社區(qū)兩委會定于2014年7月17日召開居民代表大會，由居民代表投票確定中標公司。

7月16日，這家物流公司為取得承包經(jīng)營權(quán)，由時任社區(qū)黨總支部委員的洪某宏“牽線搭橋”，給34名居民代表送“紅包”，以每人1萬元的價格“購買”選票。董某江、董某藝、洪某長、柳某派、董某海等5名黨員居民代表收下該筆錢款后，為這家物流公司取得蝦池承包經(jīng)營權(quán)提供幫助。

7月17日，一名社區(qū)干部接到電話，舉報這家物流公司的“買票”行為，然而這個舉報并沒有得到受理，居民代表大會仍繼續(xù)召開。這家物流公司以30余票成功取得蝦池的承包經(jīng)營權(quán)。

履行主體責任不力 受到黨內(nèi)警告處分

該物流公司中標后，為盡快開展蝦池退養(yǎng)、后續(xù)基建等工作，于同年8月送給時任社區(qū)居委會的柳某隊（非黨員）、黨總支部委員柳某騰、洪某偉、洪某明每人5萬元，以取得他們對相關(guān)工作的支持。

其中，洪某明收下該筆錢款后，從某社區(qū)干部處獲悉，該錢款不能要，立即將該筆錢款上交組織。另外，該物流公司同時還送給董承輝和時任黨總支部委員洪某各2萬元，不過二人各自將收到的2萬元都退還給了該公司。

該案查清后，相關(guān)人員受到了黨紀處分。其中，負責“牽線搭橋”的洪某宏、黨員居民代表董某江、董某藝、洪某長、柳某派、董某海及社區(qū)干部柳某騰、洪某偉、洪某明等9人分別在2014年、2015年受到黨內(nèi)嚴重警告或開除黨籍處分；柳某隊、柳某騰、洪某偉等3人還因犯罪情節(jié)輕微被司法機關(guān)不予起訴。而作為主持該社區(qū)黨總支部工作的副書記董承輝，被新店鎮(zhèn)黨委給予黨內(nèi)警告處分。

剖析錯誤教訓 “老好人”思想作祟

“董承輝存在典型的‘老好人’思想。”翔安區(qū)紀委辦案人員在剖析該案時說，這是一起典型的基層村（居）干部“微腐敗”案件。本案的發(fā)生，固然是由于部分黨員個人逐利思想作祟，但與本應(yīng)履行對社區(qū)黨員教育、管理、監(jiān)督責任的社區(qū)黨總支部第一責任人董承輝履行主體責任不力有著密切的關(guān)系。

辦案人員認為，董承輝的錯誤主要有三:首先，平日疏于對黨員、干部的教育、管理。其次，在接到舉報后，擔心得罪居民代表，繼續(xù)召開居民代表大會；意識到社區(qū)黨員、干部可能存在違紀問題時，沒有向當事人進行核實、教育、提醒，也沒有向上級組織報告。最后，在有關(guān)部門啟動調(diào)查后，仍沒有對有關(guān)黨員、干部進行提醒、教育，也沒有督促有關(guān)人員進行整改，而是放任不管，“獨善其身”，導致社區(qū)多名黨員、干部因違紀違法行為被追究黨紀責任，損害了黨的形象，造成了嚴重不良影響。

以案為鑒

集體廉政談話

3月2日，翔安區(qū)新店鎮(zhèn)召集黨政領(lǐng)導、41個社區(qū)的黨（總）支部書記進行集體廉政談話，貫徹區(qū)委《關(guān)于進一步加強和規(guī)范談話提醒工作的意見》，這種以案為鑒的警示談、集體談，充分體現(xiàn)黨委履行管黨治黨主體責任。

新店鎮(zhèn)黨委通報了對呂塘社區(qū)黨員、干部違紀案件實行“一案雙查”情況，介紹了該案件的產(chǎn)生原因、違紀程度、處分決定等。

新店鎮(zhèn)黨委書記王嬰水指出，新店鎮(zhèn)作為翔安區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，各項任務(wù)繁重，也對各級黨組織管黨治黨提出了更高更嚴的要求。有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。無論是各級黨組織或其他相關(guān)職能部門，都要明確所承擔的黨風廉政建設(shè)責任，做到守土有責、守土盡責。各級黨組織書記是管黨治黨第一責任人，負有對黨員特別是班子成員，進行教育、管理和監(jiān)督的責任，不能存在“老好人”思想，應(yīng)當勇于向侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題“亮劍”。

新店鎮(zhèn)黨委表示，要通過對呂塘社區(qū)黨員、干部違紀案件的“一案雙查”，進一步深化主體責任，層層傳導壓力、級級落實責任，把全面從嚴治黨各項要求落實到最基層。

【原聲】

感到痛心和遺憾

董承輝:.

作為呂塘社區(qū)黨總支部的負責人，我對于黨支部成員出現(xiàn)的違紀行為感到痛心和遺憾，也為自己平日里對黨員、干部的教育、管理不到位而自責，更加后悔自己未及時制止黨支部成員違紀，對社會造成了嚴重的不良影響。今后將加大社區(qū)黨風廉政建設(shè)的力度，樹立黨的形象，認真履行責任。