一個市場的平穩(wěn)健康，離不開多方力量引導(dǎo)，在城市決策者及房地產(chǎn)主管部門看來，維持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也需要“疏堵結(jié)合”形成的合力。

今年以來，我市加大住宅用地供應(yīng)，大力發(fā)展多層次住房保障體系之外，還多管齊下調(diào)控房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不斷加大，抑制非理性拿地、投機性購房。

掀起“查房”行動 凈化市場環(huán)境

為進(jìn)一步凈化我市房地產(chǎn)市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，今年以來，國土房產(chǎn)部門加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)巡查監(jiān)管，嚴(yán)令禁止惡意哄抬房價、發(fā)布不實信息、制造緊張氣氛，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為就嚴(yán)肅查處。

開展商品房銷售市場秩序

專項檢查和治理

檢查和治理對象為有在售商品房項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托承擔(dān)商品房銷售代理、營銷策劃的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)營銷策劃咨詢等中介機構(gòu)

國慶假期開始，我市再次掀起“查房”行動——根據(jù)住建部、省政府和市政府有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實際，再一次開展商品房銷售市場秩序?qū)ｍ棛z查和治理。檢查和治理對象為有在售商品房項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托承擔(dān)商品房銷售代理、營銷策劃的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)營銷策劃咨詢等中介機構(gòu)。在各企業(yè)、機構(gòu)自查自糾、主動整改的基礎(chǔ)上，市國土資源與房產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)改（物價）、市場監(jiān)督、規(guī)劃、建設(shè)、城市執(zhí)法等部門，組成聯(lián)合巡查組，對在售商品房項目銷售現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，重點檢查自查自糾不及時，群眾舉報和媒體曝光的商品房項目，檢查內(nèi)容包括在商品房銷售過程中是否存在違法違規(guī)預(yù)售行為，是否存在捂盤惜售行為，是否按照規(guī)定在銷售現(xiàn)場公示有關(guān)證件及銷售情況，是否存在商品房買賣合同欺詐行為，是否存在違法違規(guī)房地產(chǎn)中介服務(wù)行為。每個項目檢查完成后，檢查組及時匯總項目（門店）各方面存在的問題，收集證據(jù)資料，第一時間要求企業(yè)立即整改。存在問題較為突出的，及時約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。對違法違規(guī)的項目及時立案查處，給予曝光。

對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題

進(jìn)行通報和點評

對37家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中下發(fā)整改通知書。對36家未辦理資質(zhì)備案的房地產(chǎn)中介機構(gòu)發(fā)出限期整改通知書。

“11月10日，市國土房產(chǎn)局召開情況通報會，對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了逐家逐條問題通報和點評，對37家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中下發(fā)整改通知書，明確具體整改要求，按時整改。同時，對36家未辦理資質(zhì)備案的房地產(chǎn)中介機構(gòu)發(fā)出限期整改通知書。”市國土房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步還將形成常態(tài)機制，鞏固房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪纬晒?。將繼續(xù)推進(jìn)部門聯(lián)合，完善房地產(chǎn)市場秩序部門聯(lián)動監(jiān)管機制,推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范、約束房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)經(jīng)營行為。持續(xù)推動整改落實，組織回頭看檢查，對存在問題的企業(yè)和項目，特別是約談過的，被群眾舉報，媒體曝光的企業(yè)進(jìn)行再次檢查，重點查看問題是否整改到位，是否頂風(fēng)違規(guī)。加強事前事中事后檢查，在預(yù)售許可證審批階段，對項目現(xiàn)場公示情況進(jìn)行實地勘察；在開盤銷售階段，派員駐現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)，了解銷售情況；建立半月巡查制度，對各開發(fā)企業(yè)項目樓盤進(jìn)行隨機抽檢。以示范帶動中介行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，按照行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)要素，培育10家房地產(chǎn)中介示范門店，為廣大房地產(chǎn)中介機構(gòu)樹立榜樣，引導(dǎo)門店經(jīng)營更加規(guī)范、更加有序。

行動

國慶假期開始

再次開展“查房”行動

根據(jù)住建部、省政府和市政府有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實際，再一次開展商品房銷售市場秩序?qū)ｍ棛z查和治理。

在各企業(yè)、機構(gòu)自查自糾、主動整改的基礎(chǔ)上，市國土資源與房產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)改（物價）、市場監(jiān)督、規(guī)劃、建設(shè)、城市執(zhí)法等部門，組成聯(lián)合巡查組，對在售商品房項目銷售現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查。

11月10日召開情況通報會，市國土房產(chǎn)局對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了逐家逐條問題通報和點評。

監(jiān)管從嚴(yán)從緊 提高競地門檻

近段時間以來，我市在房地產(chǎn)市場監(jiān)管持續(xù)呈現(xiàn)從嚴(yán)從緊態(tài)勢，出臺一系列政策、措施，大力度抑制投機性購房、非理性拿地。在前幾輪土拍會上，競地門檻都有所提高——土地出讓金方面，要求地塊成交5個工作日內(nèi)即應(yīng)付清全部土地出讓金和履約保證金；住宅戶型面積限制性方面，要求出讓項目建筑面積90平方米以下戶型的住宅面積應(yīng)占地塊總住宅面積的70%以上；開竣工時間方面，要求交地之日起一年內(nèi)開工，開工之日起三年內(nèi)完成項目建設(shè)，嚴(yán)格按照土地出讓合同約定，對因自身原因逾期開竣工的用地單位征繳違約金，依法依規(guī)對因自身原因造成土地閑置浪費的用地單位征繳土地閑置費；購地資金審查方面，聯(lián)合銀監(jiān)部門加強對開發(fā)商購地資金來源的合法合規(guī)性審查。同時制定《廈門市國有建設(shè)用地開發(fā)利用“黑名單”管理暫行辦法》，將存在閑置土地行為的、嚴(yán)重違反出讓合同約定條件開發(fā)利用土地行為的土地使用權(quán)人列入土地市場黑名單，限制參與新的土地競買。市規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)項目開發(fā)實行全過程嚴(yán)格監(jiān)管，防止開發(fā)企業(yè)偷面積違規(guī)建設(shè)變相牟利等現(xiàn)象。

值得一提的是，在今年接下來的土地出讓中，拍賣方式有了較大變化，采用“限地價、競配建”方式拍賣出讓，即不設(shè)拍賣底價，當(dāng)拍賣競價達(dá)到競價上限價格時，不再接受更高報價，轉(zhuǎn)為競報無償移交政府的居住建筑面積。

從提高競地門檻到改變土地出讓方式，接連出臺的新舉措體現(xiàn)了我市對嚴(yán)控房價的決心以及對民生問題的關(guān)切。國土房產(chǎn)部門相關(guān)人員表示，良好房地產(chǎn)秩序離不開各方面的共同維護(hù)，一方面市民購房須量力而行，切忌盲目跟風(fēng)；另一方面開發(fā)企業(yè)須規(guī)范自身經(jīng)營行為，嚴(yán)格控制拿地風(fēng)險。接下來，我市還將持續(xù)密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，做好調(diào)控政策儲備和實施，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境，抑制非理性投機需求，保障剛需群體住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

行動

●提高競地門檻

例如，在土地出讓金方面，要求地塊成交5個工作日內(nèi)即應(yīng)付清全部土地出讓金和履約保證金；在住宅戶型面積限制性方面，要求出讓項目建筑面積90平方米以下戶型的住宅面積應(yīng)占地塊總住宅面積的70%以上。

●改變土地出讓方式

采用“限地價、競配建”方式拍賣出讓。

本組文/本報記者 袁舒琪