廈門已起草生態(tài)文明體制改革行動方案

“廈門藍(lán)”已經(jīng)成為廈門的一張燙金名片，而想讓廈門“顏值”高，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是必修課。深改關(guān)鍵之年，黨中央堅持以改革推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打出一套生態(tài)文明體制改革的“1+6組合拳”，而廈門多部門齊心協(xié)力，自己先練“內(nèi)功”，進(jìn)行了系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。

辦培訓(xùn)班練“內(nèi)功”

古人云：“工欲善其事，必先利其器。”8月11日一早，太陽剛上梢頭，廈門多部門的負(fù)責(zé)人就已經(jīng)集中在市委黨校，準(zhǔn)備開始練“內(nèi)功”———根據(jù)2016年聯(lián)合辦班計劃和市委黨校教學(xué)安排，市委組織部與市委黨校、市環(huán)保局聯(lián)合舉辦了“生態(tài)文明體制改革”專題培訓(xùn)班。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計，隨后陸續(xù)出臺6項配套方案。而本次培訓(xùn)的重點，就是圍繞總體方案在內(nèi)的“1+6”政策展開。“我們希望能系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的精神，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識解讀生態(tài)文明各項制度的內(nèi)涵和改革方向，提高生態(tài)文明意識，推進(jìn)方案確定的各項改革任務(wù)加快落實。”

值得一提的是，培訓(xùn)班為了讓大家練好“內(nèi)功”，還專門邀請了國家發(fā)改委、環(huán)保部、審計署、統(tǒng)計局相關(guān)司（局）領(lǐng)導(dǎo)前來助陣。他們會對《生態(tài)文明體制改革總體方案》以及配套的6項政策《環(huán)境保護(hù)督查方案》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》和《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案》進(jìn)行解讀。

起草生態(tài)文明改革方案

廈門的生態(tài)文明體制改革怎么改？路向何方？廈門市委、市政府對此其實已經(jīng)心里有數(shù)。

此前，市領(lǐng)導(dǎo)就曾主持召開廈門市生態(tài)文明體制改革專家研討會，就制定《廈門市生態(tài)文明體制改革行動方案》聽取專家意見，并進(jìn)行討論。

而從今年4月起，以中科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任樊杰領(lǐng)銜的課題組，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，起草了《廈門市生態(tài)文明體制改革行動方案》（以下簡稱《方案》）。這一方案與《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》、“多規(guī)合一”改革等一脈相承。

《方案》有什么“干貨”，是市民最想知道的。

樊杰介紹，《方案》以“建立空間規(guī)劃體系”“完善生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度”作為廈門市生態(tài)文明體制改革的“綱”；以“建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度”“完善資源總量管理和全面節(jié)約制度”“建立健全環(huán)境治理體系”作為配套制度，并與“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”“健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度”“健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系”等制度共同構(gòu)成廈門市生態(tài)文明體制改革的“網(wǎng)”；提出了增強(qiáng)空間管制能力、提升科學(xué)管理水平、擴(kuò)大資源承載能力、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)市場作用力度、提高城市建設(shè)水準(zhǔn)6大行動，重點推進(jìn)34項生態(tài)文明體制改革得以落實。

中國城市規(guī)劃協(xié)會會長唐凱告訴記者，《方案》從頂層設(shè)計、重大行動到實施保障，構(gòu)建了重點突出、相互支撐、整體推進(jìn)的改革體系。“既符合中央精神，又貼近廈門實際，不是空中樓閣，能夠具體落實。”