探索“菜場(chǎng)+商業(yè)配套+社區(qū)活動(dòng)中心+文旅休閑”運(yùn)營(yíng)模式

近日，泉州市召開(kāi)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專題會(huì)議，出臺(tái)《泉州中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升三年行動(dòng)工作方案（2023—2025年）》，旨在通過(guò)中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)和規(guī)范管理，示范帶動(dòng)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展新一輪改造提升工作，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善服務(wù)功能，提高廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。

據(jù)悉，作為首批改造提升試點(diǎn)，鯉城區(qū)東菜市場(chǎng)、豐澤區(qū)浦西市場(chǎng)已開(kāi)啟改造提升工作，并計(jì)劃于今年年底前完成。

滿足“新零售”下的多元化消費(fèi)需求

據(jù)悉，泉州市將力爭(zhēng)用3年時(shí)間，完成對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新一輪改造提升，使之成為食品安全衛(wèi)生、環(huán)境清潔有序、市場(chǎng)管理精細(xì)、商戶經(jīng)營(yíng)文明、百姓消費(fèi)便利的集“好滋味、煙火味、人情味”于一體的服務(wù)場(chǎng)所，并推進(jìn)其他縣（市）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)同步改造。

改造提升行動(dòng)將堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與城市歷史發(fā)展相適配，既著眼發(fā)展，又尊重歷史沿革。堅(jiān)持“硬件軟件同步、改造管理并重、線上線下兼營(yíng)、商業(yè)人文融合、市場(chǎng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突破“滿足消費(fèi)者日常買菜”的單一功能，探索“菜場(chǎng)+商業(yè)配套+社區(qū)活動(dòng)中心+文旅休閑”的運(yùn)營(yíng)模式，提供便民服務(wù)、親子教育、社區(qū)文娛、休閑旅游等多元化服務(wù)，滿足消費(fèi)者在“新零售”時(shí)代下的多元化消費(fèi)需求。

根據(jù)《泉州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范分為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（1.0版）、數(shù)字化建設(shè)規(guī)范（2.0版）、綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）。我市將分類分批對(duì)基礎(chǔ)條件較好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照數(shù)字化建設(shè)規(guī)范（2.0版）標(biāo)準(zhǔn)、綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，對(duì)基礎(chǔ)條件較薄弱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范（1.0版）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升。

統(tǒng)籌周邊商鋪，實(shí)行片區(qū)化業(yè)態(tài)布局

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新一輪改造提升將以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心，統(tǒng)籌周邊商鋪實(shí)行片區(qū)化統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造提升和業(yè)態(tài)布局，支持市場(chǎng)開(kāi)辦（或管理）單位通過(guò)回租、托管等方式對(duì)市場(chǎng)周邊街巷經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

對(duì)于現(xiàn)有用地、建筑具備條件的市場(chǎng)，就地對(duì)市場(chǎng)墻體、地面、水電、通風(fēng)、消防、店面、攤位、設(shè)施、智慧管理系統(tǒng)、停車場(chǎng)所以及市場(chǎng)周邊交通、店面立面外觀、業(yè)態(tài)管理等進(jìn)行一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)改造提升，并按規(guī)定完善經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)衛(wèi)保潔、停車管理、食品安全等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

對(duì)于建筑物有安全隱患或舊址與規(guī)劃、交通不適應(yīng)的市場(chǎng)，或新居民聚集區(qū)沒(méi)有布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，重新規(guī)劃另行選址建設(shè)。對(duì)于近期明確納入片區(qū)整體拆遷規(guī)劃的市場(chǎng)，屬地政府要統(tǒng)籌推進(jìn)，按期予以征拆，重新規(guī)劃建設(shè)，尤其要注重市場(chǎng)與周邊的統(tǒng)籌規(guī)劃，“一盤(pán)棋”推進(jìn)改造提升與運(yùn)營(yíng)管理。

對(duì)于沒(méi)有具體管理主體、或長(zhǎng)期處于歇業(yè)狀態(tài)的市場(chǎng)，屬地政府要限期予以關(guān)停取締，并結(jié)合周邊實(shí)際，合理規(guī)劃布局新的生鮮點(diǎn)或就地招商引資重新規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)，以保障和守護(hù)周邊居民的“菜籃子”。

東菜及浦西市場(chǎng)作為首批改造提升試點(diǎn)

據(jù)悉，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升將按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、先易后難、分步推進(jìn)的原則，分三個(gè)階段完成。其中，2023年8月至2023年12月為試點(diǎn)啟動(dòng)階段，鯉城區(qū)東菜市場(chǎng)、豐澤區(qū)浦西市場(chǎng)將作為首批改造提升試點(diǎn)，力爭(zhēng)于今年年底前分別按照綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化建設(shè)規(guī)范（2.0版）標(biāo)準(zhǔn)先行完成改造提升、回遷復(fù)市，做好做優(yōu)，打造標(biāo)桿，示范帶動(dòng)。

其中，綜合業(yè)態(tài)建設(shè)規(guī)范（3.0版）要求，市場(chǎng)需配備機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)；市場(chǎng)及周邊區(qū)域合理規(guī)劃設(shè)置獨(dú)立的餐飲區(qū)域，配置食品烹調(diào)加工硬件設(shè)施，鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置休息區(qū)，市場(chǎng)及周邊區(qū)域合理規(guī)劃設(shè)置早餐店、飲料店等配套服務(wù)區(qū)域；市場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)食品配送區(qū)域，合理規(guī)劃市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)配送空間和路徑，提供市場(chǎng)周邊生鮮和外賣供應(yīng)服務(wù)；市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綜合業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)白天農(nóng)產(chǎn)品零售，夜間開(kāi)展餐飲等夜間經(jīng)濟(jì)；增加完善便民功能設(shè)施，停車場(chǎng)按需配備電瓶車充電點(diǎn)、汽車充電樁；配置政務(wù)服務(wù)“一站式”集成，設(shè)置銜接市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交管、稅務(wù)、城管、社保等政務(wù)服務(wù)的“就近辦”窗口或一體機(jī)，提供便捷的政務(wù)集成服務(wù)。

泉州市將按照“先建后補(bǔ)”的原則，統(tǒng)籌各級(jí)專項(xiàng)資金支持此輪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。對(duì)完成且通過(guò)驗(yàn)收的中心市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目，按不超過(guò)單個(gè)市場(chǎng)實(shí)際投資額的50%給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，依托市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理主體，在保持原有產(chǎn)權(quán)、收益不變的情況下，支持國(guó)有資本或民營(yíng)龍頭企業(yè)等參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升和運(yùn)營(yíng)管理。（泉州晚報(bào)記者 陳云青 通訊員 范貴清 倪慈鋼 文/圖）