記者從泉州市住建局獲悉，泉州市日前出臺(tái)《建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》，計(jì)劃用3年的時(shí)間，通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)整規(guī)、健全機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，全面提升泉州市建筑業(yè)發(fā)展水平。在政策助推下，泉州市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—6月，全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值超990億元，總量全省第三，同比增長(zhǎng)5%。 

建立龍頭（準(zhǔn)龍頭）企業(yè)制度

為強(qiáng)化龍頭支撐作用，市住建局牽頭建立龍頭（準(zhǔn)龍頭）企業(yè)制度，房建市政、交通、水利等項(xiàng)目建設(shè)主管部門對(duì)各自領(lǐng)域的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。支持龍頭（準(zhǔn)龍頭）企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)及承攬非政府投資項(xiàng)目。培育一批“專、精、特、新”的專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)成為“單打冠軍”，引導(dǎo)企業(yè)與央（國(guó)）企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)總部和科研生產(chǎn)基地

立足推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門進(jìn)一步完善項(xiàng)目招投標(biāo)政策，支持本地企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)；加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)資質(zhì)晉升、增產(chǎn)增收。各縣（市、區(qū)）出臺(tái)總部用地政策，合理規(guī)劃建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)總部和科研生產(chǎn)基地，積極拓展建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈；大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式裝修等技術(shù)體系。

簡(jiǎn)化高級(jí)建筑類專業(yè)人才職稱評(píng)審程序

圍繞科研投入和人才培育，泉州市將支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)科研成果產(chǎn)出。支持企業(yè)在本市工程建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)生QC成果、工法、論文、新技術(shù)運(yùn)用，落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助政策，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。加大人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)力度，積極引進(jìn)高級(jí)建筑類專業(yè)人才，簡(jiǎn)化職稱評(píng)審程序并提供指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化建筑業(yè)人才支撐。

鼓勵(lì)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”

積極搭建平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)泉州異地商會(huì)和泉籍企業(yè)家，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，為企業(yè)提供專業(yè)法務(wù)輔導(dǎo)和司法保障。支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)出境承攬業(yè)務(wù)，開(kāi)拓境外市場(chǎng)。積極引進(jìn)施工總承包特級(jí)和稀缺一級(jí)資質(zhì)的央（國(guó)）企、強(qiáng)企，引導(dǎo)在本市承建大型政府投資項(xiàng)目的外籍企業(yè)落地注冊(cè)法人公司。鼓勵(lì)以商引商，引導(dǎo)我市企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，跨行業(yè)招商引資，整合優(yōu)勢(shì)資源，拓展自身發(fā)展空間。

實(shí)行履約保證金差異化繳納

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，泉州市優(yōu)化招投標(biāo)保證金制度，實(shí)行履約保證金差異化繳納，合理釋放質(zhì)量保證金，為企業(yè)減本降費(fèi)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)年度納稅能力作為評(píng)價(jià)企業(yè)融資能力的一項(xiàng)重要考量因素，給予金融支持。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，積極兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。引導(dǎo)企業(yè)在本市工程項(xiàng)目積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)工程施工過(guò)程結(jié)算，保障工程款及時(shí)撥付。

嚴(yán)厲打擊建筑業(yè)市場(chǎng)違法違規(guī)行為

以規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，泉州市強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，完善施工企業(yè)和招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，完善“黑名單”管理制度，加快構(gòu)建誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒的良好建筑市場(chǎng)秩序。健全招投標(biāo)制度，全面執(zhí)行“評(píng)定分離”。壓實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任，健全合同雙方履約和制約機(jī)制。加強(qiáng)建筑業(yè)市場(chǎng)違法違規(guī)查處工作，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和承發(fā)包違法行為，嚴(yán)肅查處“大牌子中標(biāo)，小隊(duì)伍施工”等不良現(xiàn)象。（泉州晚報(bào)記者 謝曦）