永春縣工業(yè)園區(qū)南星片區(qū) （陳曉東 攝）

21日，泉州舉行工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2022年第二季度拉練活動，大家曬曬成績單，晾晾好做法，市直部門、各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)等現(xiàn)場打分，并做評檔和點(diǎn)評，活動現(xiàn)場充滿了“沙場點(diǎn)兵”的緊張感與興奮感。

一段時間來，全市13個方陣在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上你追我趕、比學(xué)趕超，抓項(xiàng)目、謀突破，展現(xiàn)了不少扎實(shí)穩(wěn)當(dāng)?shù)恼婀Ψ颉?ldquo;大比武”目的是為了更好地發(fā)展，拉練中，各縣（市、區(qū)）把好經(jīng)驗(yàn)傾囊相授、真誠交流，為未來的工業(yè)園區(qū)發(fā)展積累更多有益經(jīng)驗(yàn)。

組專班 出政策

盤活低效閑置用地

盤活閑置低效用地和廠房，可以有力緩解發(fā)展用地供需矛盾，為此，泉州各地多措并舉深挖土地潛力。

豐澤區(qū)成立工作專班，聘請第三方機(jī)構(gòu)對全區(qū)工業(yè)用地深入調(diào)查摸底，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，動態(tài)分析研判，分類盤活利用，制定了《低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)園區(qū)盤活閑置資源，今年以來新引進(jìn)園區(qū)企業(yè)123家，盤活低效閑置工業(yè)用地136畝、廠房面積22.2萬平方米。

洛江區(qū)則對存在閑置、低效用地廠房的企業(yè)建立臺賬，實(shí)行一企一策，切實(shí)掌握每個企業(yè)情況，分類施策。今年以來，推動9宗企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)增資擴(kuò)建擴(kuò)營，新增建筑面積12.7萬平方米，盤活用地合計(jì)341畝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值8億—12億元。

石獅市在“試點(diǎn)項(xiàng)目石獅服裝智能智造園”建成區(qū)改造方面，已清退低效企業(yè)20家、騰空標(biāo)準(zhǔn)廠房面積5.3萬平方米，年底前將完成全部低效企業(yè)清退。同時，堅(jiān)持邊清退邊招商，已新入駐企業(yè)8家，承諾納稅強(qiáng)度30萬元/畝以上。

建機(jī)制 促整合 

推動“一區(qū)多園”發(fā)展

“一區(qū)多園”發(fā)展模式是一種有益的探索和創(chuàng)新，可以在一定程度上解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間問題，并且可以在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。

為推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，南安市按照“一區(qū)多園”的思路，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、康雪洪開發(fā)區(qū)、南翼產(chǎn)業(yè)園等3大產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行整合管理，實(shí)行“管委會管理+園區(qū)集團(tuán)市場化運(yùn)作”模式，推行規(guī)劃、招商、管理、配套、服務(wù)“五統(tǒng)一”機(jī)制。目前，聘請了國際咨詢機(jī)構(gòu)畢馬威對園區(qū)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理等機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

惠安縣以惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批掛牌成立為契機(jī)，加快縣域內(nèi)園區(qū)的整合提升，構(gòu)建“一區(qū)七園”發(fā)展格局。在理順機(jī)制上，惠安縣排出“時間表”“路線圖”，目前，城南園和惠東園已經(jīng)完成整合，城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在整合，年底前將納入經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一管理。此外，原分屬兩個省級工業(yè)園區(qū)的國有企業(yè)已經(jīng)完成整合，成立惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，搭建起“管委會+公司”運(yùn)營模式，推動園區(qū)向“投資+建設(shè)+運(yùn)營”市場化的業(yè)務(wù)組合轉(zhuǎn)變。

泉港區(qū)堅(jiān)持一區(qū)多園，鼓勵石化園區(qū)、高新園區(qū)、南埔新區(qū)在依法合理、集約用地和生態(tài)環(huán)保的前提下，整合有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)試點(diǎn)園區(qū)。當(dāng)前，泉港區(qū)正在發(fā)展“兩軸三園”，其中，“兩軸”指的是驛峰路、通港路兩側(cè)的工業(yè)走廊，“三園”即石化園區(qū)、高新園區(qū)、南埔新區(qū)。

重引導(dǎo) 大招商 

精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

立足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)際，針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，各縣（市、區(qū)）以工業(yè)園區(qū)發(fā)展為契機(jī)，精準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈。

晉江市在系統(tǒng)梳理紡織、鞋服、智能裝備、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，針對龍頭上下游配套和產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，策劃標(biāo)準(zhǔn)化小微產(chǎn)業(yè)園。譬如，針對鞋服產(chǎn)業(yè)，聚焦柔性制造、精品工廠、鞋用機(jī)械等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施鳳竹鞋業(yè)微工業(yè)園、英林服飾一體化工業(yè)園、華寶制造微工業(yè)園等5個小微工業(yè)園項(xiàng)目。

鯉城區(qū)立足電子信息產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等展開產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商，今年1—5月，產(chǎn)業(yè)鏈招商共簽約項(xiàng)目34個，總投資139.55億元，已履約項(xiàng)目23個，總投資37.45億元。

泉州開發(fā)區(qū)圍繞園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出鏈條招商，重點(diǎn)圍繞紡織鞋服、機(jī)械制造、電子信息、醫(yī)藥食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。目前，已引入特步多品牌發(fā)展戰(zhàn)略、九牧王新一輪擴(kuò)張、安記全自動生產(chǎn)線建設(shè)等11個總投資46.93億元的龍頭企業(yè)增資擴(kuò)營項(xiàng)目，此外，還對接了一批紡織鞋服產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目等。（泉州晚報(bào)記者 游怡冰 通訊員 沈建中 陳永添）