泉州市簡(jiǎn)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審批手續(xù)

明確“四可免”“兩必辦”“九禁辦”

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市政府辦近日發(fā)出通知，對(duì)泉州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程審批手續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)化，明確既有建筑二次裝修、加固工程項(xiàng)目等4種情形可豁免辦理部分工程審批手續(xù)，2種情形不可豁免辦理工程審批手續(xù)，9種情形禁止辦理建設(shè)工程審批手續(xù)。

據(jù)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)及政策性文件，結(jié)合泉州市實(shí)際，確定了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可豁免辦理部分工程審批手續(xù)、不可豁免辦理工程審批手續(xù)以及禁止辦理建設(shè)工程審批手續(xù)等三大類情形。做到既為民生項(xiàng)目“松綁”，有效改善民生設(shè)施、完善公共服務(wù)，又為可能造成安全、環(huán)境等方面不良影響的項(xiàng)目加上“緊箍咒”，筑牢安全和民生底線。

此外，針對(duì)群眾十分關(guān)切的既有建筑二次裝修消防審驗(yàn)難的問(wèn)題，《通知》以清單形式，明確了既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單，一舉打通了二次裝修項(xiàng)目消防審驗(yàn)手續(xù)的“堵點(diǎn)”，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市建設(shè)品質(zhì)。

4種情形可豁免辦理部分工程審批手續(xù)

●豁免辦理建設(shè)用地手續(xù)。未涉及新增建設(shè)用地的市政改造工程（如既有道路“白改黑”工程、地下管網(wǎng)建設(shè)工程等），建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見(jiàn)，在項(xiàng)目具備其他法定辦理?xiàng)l件情況下，豁免辦理建設(shè)用地手續(xù)，直接申請(qǐng)辦理該項(xiàng)目建筑工程施工許可證。

●豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（既有建筑二次裝修、加固工程項(xiàng)目）。改變使用功能且符合既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單的既有建筑裝修、加固工程，在不涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)、外立面等情形下，建設(shè)單位無(wú)需辦理工程項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可直接提供原建筑的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑許可執(zhí)照，依法申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證及消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等手續(xù)。

●豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政改造工程項(xiàng)目）。符合泉州市中心市區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項(xiàng)目清單范圍的市政改造工程，建設(shè)單位豁免辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

●豁免辦理工程施工許可證。（1）投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的建設(shè)工程項(xiàng)目；（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；（3）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程。

2種情形不可豁免辦理工程審批手續(xù)

●符合既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單，改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)或外立面的情形之一，建設(shè)單位需取得資源規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見(jiàn)，在項(xiàng)目具備其他法定辦理?xiàng)l件情況下，方可申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證和消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等手續(xù)。

●不符合既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單且改變使用功能的既有建筑裝修、加固工程，無(wú)論其是否涉及改變建筑面積、高度、層數(shù)或外立面，建設(shè)單位需取得資源規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃審查同意意見(jiàn)，在項(xiàng)目具備其他法定辦理?xiàng)l件情況下，方可申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證和消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等手續(xù)。

9種情形禁止辦理建設(shè)工程審批手續(xù)

●將非住宅建筑改為住宅、酒店式公寓的；

●利用住宅建筑改為有安全、噪聲、光、油煙污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的項(xiàng)目，包括：餐飲、機(jī)械加工、建材庫(kù)房、寵物醫(yī)院、娛樂(lè)場(chǎng)所、健身房、游泳館等業(yè)態(tài)；

●將建筑用途轉(zhuǎn)為易燃易爆、?；飞a(chǎn)加工存儲(chǔ)、危廢存儲(chǔ)等功能的；

●將社區(qū)用房、物管用房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及公共文化、教育、體育、公園等配套建筑改做他用的；

●將地下車庫(kù)、交通通道改做他用的；

●封閉架空層、增加隔層等增加建筑面積進(jìn)行使用的；

●將工業(yè)建筑改為住宅、商業(yè)建筑的；

●利用違法建設(shè)整體或部分進(jìn)行使用的；

●其他明顯與建設(shè)工程規(guī)劃許可用途不符的。

（記者 謝曦 通訊員 彭陳樂(lè)）