泉州市發(fā)布措施支持企業(yè)改制掛牌上市

企業(yè)上市累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高500萬元

為推動(dòng)泉州企業(yè)把握我國多層次資本市場改革創(chuàng)新發(fā)展、新《證券法》出臺(tái)的重大機(jī)遇，日前，泉州市印發(fā)《泉州市支持企業(yè)改制掛牌上市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的若干措施》（簡稱《措施》）?！洞胧愤M(jìn)一步健全我市掛牌上市后備資源庫，持續(xù)加大政策扶持力度，擴(kuò)大掛牌上市服務(wù)體系覆蓋面，縱深推進(jìn)企業(yè)上市“育苗成林”工程，促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型為“資本強(qiáng)市”，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超跨越發(fā)展。

□記者 王宇 通訊員 蔡思穎 林樞陽

細(xì)化各類后備資源庫條件

《措施》在原有掛牌后備企業(yè)和上市后備企業(yè)資源庫的基礎(chǔ)上，新增科創(chuàng)板上市后備企業(yè)資源庫，篩選符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策且經(jīng)營情況良好、具備發(fā)展?jié)摿蛼炫啤⑸鲜幸庠傅钠髽I(yè)入庫，明確進(jìn)入掛牌、科創(chuàng)板上市和上市后備企業(yè)資源庫的企業(yè)應(yīng)為股份有限公司或有限責(zé)任公司，近3年無重大違法違規(guī)行為。

企業(yè)提出入庫申請(qǐng)報(bào)所在縣（市、區(qū)）金融局（金融辦、上市辦）初審、推薦（市屬國有企業(yè)向市國資委申報(bào)，由市國資委推薦），市金融監(jiān)管局審核并報(bào)市政府審定。入庫企業(yè)實(shí)行滾動(dòng)管理，每年調(diào)整一次。

獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋上市全流程

《措施》加大了對(duì)企業(yè)改制上市全流程的獎(jiǎng)勵(lì)力度，覆蓋企業(yè)股改、掛牌、上市、再融資、人才、股權(quán)激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)成功上市各階段獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)可達(dá)500萬元。

新增股改階段獎(jiǎng)勵(lì)，降低企業(yè)前期成本。對(duì)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂改制規(guī)范、輔導(dǎo)等相關(guān)協(xié)議并完成股改的后備企業(yè)給予30萬元股改費(fèi)用補(bǔ)貼，科創(chuàng)板疊加20萬元。新增股權(quán)登記托管費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)完成股改并在轄內(nèi)股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)登記托管的非上市企業(yè)，自托管年度起連續(xù)5年，市政府給予30%股權(quán)登記托管費(fèi)用補(bǔ)貼，單家每年不超過2萬元。

對(duì)“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步細(xì)化，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新層和精選層。掛牌后備企業(yè)在基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌，市政府分別給予50萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在精選層掛牌并首次公開發(fā)行股票且募集資金50%以上投資于我市的，市政府獎(jiǎng)勵(lì)140萬元。

在A股主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及H股（經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)在香港上市）上市的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)可達(dá)380萬元。包括股改獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、首發(fā)上市申報(bào)受理50萬元、首發(fā)上市募集資金達(dá)5億元且70%以上投資于我市獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、上市當(dāng)年繳納增值稅和企業(yè)所得稅達(dá)5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。《措施》對(duì)企業(yè)在科創(chuàng)板上市各環(huán)節(jié)給予疊加獎(jiǎng)勵(lì)?？苿?chuàng)板上市企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)500萬元。包括股改獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、首發(fā)上市申報(bào)受理75萬元、首發(fā)上市募集資金達(dá)5億元且70%以上投資于我市獎(jiǎng)勵(lì)275萬元、上市當(dāng)年繳納增值稅和企業(yè)所得稅達(dá)5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

加大企業(yè)在境外上市的獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)其募集資金投資我市。首發(fā)境外上市外資股并上市或紅籌上市，募集資金50%以上投資于我市的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；首發(fā)境外上市外資股并上市或紅籌上市，募集資金達(dá)5億元且70%以上投資于我市的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

《措施》新增了間接上市中介費(fèi)用補(bǔ)助，支持上市后備企業(yè)通過資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)間接上市，其過程中產(chǎn)生的中介費(fèi)，受益財(cái)政按實(shí)際支付費(fèi)用總額的50%給予補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)可達(dá)300萬元。

強(qiáng)化資本人才培養(yǎng)力度

《措施》突出了對(duì)上市關(guān)鍵人才的培養(yǎng)，對(duì)后備企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、董秘、財(cái)務(wù)經(jīng)理、證券事務(wù)代表自任職的第二年起，由受益財(cái)政按照其上一年度工資薪金收入所繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的50%給予連續(xù)3年獎(jiǎng)勵(lì)。

《措施》積極響應(yīng)我市人才工作總體要求，深耕人才“港灣計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)激勵(lì)實(shí)現(xiàn)引才、育才。對(duì)完成股改并對(duì)董事、高管、核心技術(shù)或業(yè)務(wù)骨干等實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的后備企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)掛牌、上市公司和后備企業(yè)采用合伙企業(yè)作為員工持股平臺(tái)的，自合伙人在泉州繳納首筆企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅之日起，5年內(nèi)由受益財(cái)政按照繳納所得稅地方留成部分的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為后備企業(yè)及其高管提供股權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司，以其上年度股權(quán)質(zhì)押貸款金額為基數(shù)，按每年新增貸款金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)最高不超過30萬元。

完善服務(wù)助力企業(yè)上市

為完善企業(yè)上市的服務(wù)體系，《措施》在促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展、拓展企業(yè)融資渠道、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面均予以補(bǔ)強(qiáng)。

《措施》強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)交易市場、上市公司協(xié)會(huì)、市產(chǎn)業(yè)基金公司、海絲基金小鎮(zhèn)等平臺(tái)的服務(wù)功能。對(duì)經(jīng)省政府認(rèn)定為省級(jí)上市后備企業(yè)培育服務(wù)基地且在我市設(shè)立市級(jí)掛牌、上市后備企業(yè)培育服務(wù)基地的，在完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的前提下，按其實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

《措施》鼓勵(lì)在泉金融機(jī)構(gòu)信貸資源重點(diǎn)向后備企業(yè)傾斜，支持政策性融資擔(dān)保公司優(yōu)先服務(wù)后備企業(yè)并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠。支持企業(yè)拓展多元融資渠道，市、縣兩級(jí)政府引導(dǎo)基金、國有資本通過參與增資擴(kuò)股、共同設(shè)立基金、業(yè)務(wù)合作等方式支持后備企業(yè)和掛牌、上市公司創(chuàng)新發(fā)展。

《措施》首次明確“加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控化解工作”相關(guān)內(nèi)容，為企業(yè)掛牌上市“護(hù)航”。一方面，有關(guān)部門將督促掛牌、上市公司規(guī)范經(jīng)營、提高質(zhì)量，并建立資本市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，指導(dǎo)出現(xiàn)問題的企業(yè)自救化險(xiǎn)。另一方面，推動(dòng)省、市紓困基金、國有資本、社會(huì)資本通過購買資產(chǎn)、收購老股、參股等方式，向暫時(shí)出現(xiàn)資金問題的掛牌、上市公司提供流動(dòng)性支持。

《措施》還提出問題清單責(zé)任制、基層專家服務(wù)團(tuán)、金融干部掛職交流等具體工作機(jī)制，逐步為企業(yè)提供多元化、全方位的服務(wù)。