近日，福建省泉州市委、市政府印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、堵塞監(jiān)督管理漏洞、解決違法違規(guī)問題，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后調(diào)查處理向事前的預(yù)防、源頭管理轉(zhuǎn)變，從一般的安全檢查向依法治理轉(zhuǎn)變，從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變，大力提升安全生產(chǎn)整體水平。

各級(jí)政府安委會(huì)

更名為各級(jí)安委會(huì)

實(shí)施意見提出，將各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)更名為各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為同級(jí)黨委、政府的辦事機(jī)構(gòu)，主任由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由同級(jí)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和政府副職領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任，成員由同級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。市縣兩級(jí)黨委、政府每年至少分別召開3次常委會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)并研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，國有大中型企業(yè)和各行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要定期向董事會(huì)、業(yè)績考評(píng)部門報(bào)告安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作情況。

對(duì)重大隱患處理不及時(shí)

縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府將被追責(zé)

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在重大隱患不及時(shí)處理或?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)交辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的存在非法違法行為的企業(yè)未采取有效措施的，對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)給予組織處理或行政處分。

根據(jù)實(shí)施意見，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未按規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，給予警告、記過、記大過、降級(jí)直至撤職的行政處分，對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，依照黨紀(jì)黨規(guī)追究責(zé)任;對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)一年內(nèi)發(fā)生1起死亡5人以上(含5人)或2起死亡3人以上(含3人)事故的，縣級(jí)黨委、政府應(yīng)于5人以上死亡事故或第2起3人以上死亡事故發(fā)生后的30個(gè)工作日內(nèi)向市政府作出書面檢查報(bào)告，并從重追究負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

建設(shè)“四有”體系

完善雙重預(yù)防機(jī)制

為進(jìn)一步完善雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施意見要求，積極開展“行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)有清單、車間有表冊(cè)、崗位有卡片”的“四有”體系建設(shè)，督促企事業(yè)單位建立健全隱患排查治理責(zé)任制，依照清單開展事故隱患自查自糾自報(bào)自改工作;嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍。

實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，將考核結(jié)果與業(yè)績?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的干部優(yōu)先提拔使用，對(duì)年度被評(píng)為優(yōu)秀、良好單位的工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位取消本年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并限制其主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人下一年度晉級(jí)提拔。