原標(biāo)題：南安重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超時(shí)序推進(jìn)

日前，筆者走進(jìn)南安市創(chuàng)意大道（二期）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)工人們正在烈日下?lián)]汗如雨地忙碌著，灑水車、運(yùn)輸車、裝載機(jī)、壓路機(jī)在工地上來(lái)回往返，高漲的建設(shè)熱情仿佛讓人忘記了夏日的酷熱。

據(jù)項(xiàng)目業(yè)主介紹，南安創(chuàng)意大道起于美林街道金枝村，終接洪瀨鎮(zhèn)揚(yáng)美工業(yè)區(qū)省道307線，全長(zhǎng)約12公里，雙向六車道，分兩期進(jìn)行。項(xiàng)目總投資6.47億元，年度計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，今年上半年已完成年度投資3170萬(wàn)元，完成52.83%，項(xiàng)目超時(shí)序推進(jìn)中。

事實(shí)上，創(chuàng)意大道（二期）火熱的建設(shè)場(chǎng)景，只是南安市今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭的一個(gè)縮影。1—6月份，南安市級(jí)191個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資125.13億元，完成年度投資計(jì)劃的52.15%，超時(shí)序2.15%，比去年同期增加投資27.98億元，提高7.12%；32個(gè)省級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目、67個(gè)泉州市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)分別完成投資32.65億元、86.12億元，完成年度計(jì)劃投資的66.29%、59.1%，均超時(shí)序進(jìn)度。

項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，歸功于南安的精準(zhǔn)施策。今年以來(lái)，該市以大力開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，持續(xù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，靠前服務(wù)項(xiàng)目前期工作，組織強(qiáng)大攻堅(jiān)力量,加大正向激勵(lì)引導(dǎo)力度，搶時(shí)間抓進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作。

“每個(gè)項(xiàng)目都由專人負(fù)責(zé)掛鉤服務(wù)，任何關(guān)于審批方面的問(wèn)題，都可以及時(shí)咨詢或者協(xié)調(diào)解決。”據(jù)南安市行政服務(wù)中心相關(guān)工作人員介紹，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線，每個(gè)月都會(huì)有該市行政服務(wù)中心的工作人員來(lái)為項(xiàng)目業(yè)主或者相關(guān)工作人員答疑解惑。“對(duì)不熟悉審批的業(yè)主來(lái)說(shuō)，哪些手續(xù)材料要提前準(zhǔn)備、哪些手續(xù)可以同時(shí)遞交審批，通過(guò)掛鉤服務(wù)，都能及時(shí)弄清，辦理審批手續(xù)的效率大大提高了。”

這只是南安為確保重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作高效推進(jìn)的舉措之一。今年以來(lái)，該市通過(guò)優(yōu)化前期開(kāi)單、聯(lián)審聯(lián)批、聯(lián)合踏勘和用地預(yù)審等制度，繪制印發(fā)《一張圖帶您做前期》和《前期工作服務(wù)指南》，深入項(xiàng)目一線開(kāi)展“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)等方式，及時(shí)了解報(bào)批進(jìn)度和協(xié)調(diào)需求，建立項(xiàng)目跟蹤臺(tái)賬，定期拉網(wǎng)式解決項(xiàng)目審批等方面的困難和問(wèn)題。上半年，該市已進(jìn)行100多次現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、400多次跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目業(yè)主指導(dǎo)、解決60多項(xiàng)審批業(yè)務(wù)問(wèn)題，有力促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。

行之有效的工作機(jī)制也是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力推手，重點(diǎn)項(xiàng)目工作組微信群機(jī)制就是個(gè)中翹楚。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都建立一個(gè)專門(mén)微信群，這是南安市在原有“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)工作班子、一套工作機(jī)制、一筆啟動(dòng)資金”的“五個(gè)一”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出的“六個(gè)一”工作機(jī)制。

據(jù)南安市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立工作組微信群的主要目的是通過(guò)“直播”曬進(jìn)度、曬經(jīng)驗(yàn)、曬問(wèn)題，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、跟蹤問(wèn)題、解決問(wèn)題，并形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的攻堅(jiān)氛圍。

與此同時(shí)，南安市還將所有重點(diǎn)項(xiàng)目納入掛牌督辦對(duì)象，創(chuàng)新“七張單”交辦管理制度，通過(guò)提交單、交辦單、回執(zhí)單、反饋單、督辦單、呈閱單、問(wèn)責(zé)單“七張單”，明確問(wèn)題的責(zé)任單位、完成時(shí)限及進(jìn)度要求，形成“一條鏈”協(xié)調(diào)管理機(jī)制。今年以來(lái)，該市重點(diǎn)辦共計(jì)發(fā)出交辦單45張（次），涉及問(wèn)題58個(gè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題39個(gè)，有針對(duì)性地梳理破解項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

此外，南安市還進(jìn)一步加大正向激勵(lì)力度，專門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)有效投資的十二條措施（試行）》，對(duì)固投增幅、征遷工作、項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)等方面成績(jī)突出的予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作人員攻堅(jiān)積極性。

下一階段，南安將持續(xù)加大項(xiàng)目前期工作和攻堅(jiān)力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制，做好要素保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。（黃瑜鵬林志東黃金飛）