——“接足‘地氣’才有底氣！”  

“檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心是我們在高檢院提出建設(shè)‘檢察服務(wù)大廳’要求的基礎(chǔ)上獨(dú)創(chuàng)的泉州升級版，也是我們對始終堅(jiān)持的‘黨委有部署、檢察有行動(dòng)；群眾有呼聲，檢察有回應(yīng)；改革有需求，檢察有舉措’理念的具體實(shí)踐，更是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入泉州發(fā)展大局的有為擔(dān)當(dāng)！”日前，談起泉州檢察院建設(shè)檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心這一首創(chuàng)之舉，泉州市人民檢察院檢察長高揚(yáng)捷底氣十足地說,在全市建設(shè)一個(gè)渠道多樣化、功能最大化、服務(wù)便利化的檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心，成為泉州檢察機(jī)關(guān)護(hù)民利、實(shí)作風(fēng)、樹親和的破題之舉。

立平臺(tái) 廣搭臺(tái)子好唱戲

“檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心并不僅僅是檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能的簡單整合，而是承擔(dān)著‘平臺(tái)、渠道、窗口’三大作用為一體的檢察服務(wù)綜合體。其中，平臺(tái)是基礎(chǔ)，要穩(wěn)固，搭好臺(tái)子才能唱好戲。”高揚(yáng)捷說。

泉州是國家“金改區(qū)”“綜改區(qū)”，也是“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”。作為我省經(jīng)濟(jì)大戶，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)19年領(lǐng)跑全省，政府資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)眾多，法律咨詢和預(yù)防服務(wù)的需求量巨大。“充分發(fā)揮檢察職能，更好地對接政府工作發(fā)展需求，推動(dòng)政府科學(xué)決策、依法行政，服務(wù)法治政府建設(shè)，是我們‘對接政府顧問’職能定位的出發(fā)點(diǎn)。”他介紹道。

在這一思路的指導(dǎo)下，2016年4月，晉江市檢察院成立全省首個(gè)“檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心”并入駐晉江市政府機(jī)關(guān)，對接服務(wù)法治政府建設(shè)具體工作。同月，泉州市檢察院在原有的“檢察便民服務(wù)大廳”基礎(chǔ)上，進(jìn)行優(yōu)化升級，從內(nèi)部科技硬件到外部工作環(huán)境的整體改造和提升，形成以局域網(wǎng)、專線網(wǎng)、門戶網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以案管大廳、控申接訪大廳為依托，以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件、案件程序性信息主動(dòng)推送、“兩微一站”等在線便民服務(wù)功能模塊等為支撐的信息應(yīng)用平臺(tái)，打造具有信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和按需服務(wù)功能的全國首家“檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心”，并于2016年6月啟用。

在泉州市檢察院的引領(lǐng)推動(dòng)下，南安市檢察院、永春縣檢察院、洛江區(qū)檢察院檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心先后成立，其余7個(gè)基層檢察院正緊鑼密鼓地開展建設(shè)工作中，近期將陸續(xù)啟用，檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心的集團(tuán)效應(yīng)逐步形成并開始顯現(xiàn)。以行賄犯罪檔案查詢?yōu)槔?015年以來，全市檢察機(jī)關(guān)為重點(diǎn)項(xiàng)目投資及建設(shè)、政府采購提供行賄檔案查詢30000多批次，對查有行賄記錄的排除資格5人次，牢牢把住了項(xiàng)目廉潔落地的第一道屏障。

暢渠道 廣開言路聽民聲

“陳律師：你好！我院于2017年4月17日已依法受理南安市公安局提請審查逮捕的犯罪嫌疑人王某涉嫌盜竊罪一案。特此告知。”這是南安市檢察院發(fā)送給案件相關(guān)當(dāng)事人的一則短信，該院檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心今年第一季度已向案件當(dāng)事人推送4200余條案件短信，平均每個(gè)工作日推送近60條。

2016年6月，泉州兩級檢察院率先在全省開展案件程序性信息主動(dòng)推送工作。截至目前，共計(jì)有15萬余條的案件程序節(jié)點(diǎn)變化信息以短信形式發(fā)送到案件相關(guān)當(dāng)事人手機(jī)上，案件程序走到哪里，當(dāng)事人心里有了數(shù)。而這只是泉州檢察機(jī)關(guān)依托掌上監(jiān)督指導(dǎo)中心推出的司法便民舉措中的一小部分。公開案件程序性信息14814條、法律文書9834份，發(fā)布重要案件信息48件；通過掌上監(jiān)督指導(dǎo)中心接受在線申請、查詢等事項(xiàng) 1500余次……讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”，在這些數(shù)字中得到了實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)，檢務(wù)工作也有了清清楚楚的展示。

“檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心是聯(lián)絡(luò)檢察機(jī)關(guān)與群眾的重要渠道，要廣開言路聽民聲。”高揚(yáng)捷說。如果說掌上監(jiān)督指導(dǎo)中心更多是便捷，那線下中心則多了一些親切。走進(jìn)泉州市檢察院的檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心，可看到“案件信息查詢網(wǎng)”電子觸屏、服務(wù)評價(jià)器等人性化便民設(shè)施，為群眾來訪提供了便利。高揚(yáng)捷親自為記者演示了使用來訪引導(dǎo)機(jī)自助打印接待質(zhì)量反饋表、控申來訪等常用文書，通過高拍儀掃描并刻錄電子卷宗。

硬件上去了，軟件也要跟得上。在群眾接訪大廳，記者看到了熱情的接訪人員和井然有序的分流引導(dǎo)。對于辦案機(jī)關(guān)和律師，檢察機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化服務(wù)方式，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保案件移交、律師閱卷、訪談?lì)A(yù)約、案件信息及法律文書查詢等工作順暢。檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心建設(shè)以來，總共接待律師及其他辯護(hù)人閱卷、調(diào)取證據(jù)等申請3500余次；制作電子卷宗12000余件近3萬冊，為律師提供電子卷宗光盤2200余張，真正實(shí)現(xiàn)了訴訟流程在檢察環(huán)節(jié)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和高速流轉(zhuǎn)。

亮窗口 集思廣益出點(diǎn)子

在泉州，非公企業(yè)“十分天下有其九”，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，保障和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，泉州檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，因應(yīng)司法便民而生的泉州檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心，自然也將服務(wù)非公企業(yè)納入了重要職能規(guī)劃，為非公企業(yè)點(diǎn)亮了一個(gè)重要窗口。

“充分發(fā)揮檢察職能，力所能及解決企業(yè)困難，助力企業(yè)發(fā)展，保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，護(hù)航社會(huì)的繁榮與安定，是我們‘服務(wù)企業(yè)發(fā)展’職能定位的落腳點(diǎn)。”高揚(yáng)捷指出。因應(yīng)企業(yè)預(yù)防內(nèi)部職務(wù)犯罪、建立企業(yè)法律制度、尋求法律救濟(jì)服務(wù)等需求，泉州市檢察院在檢察指導(dǎo)中心專設(shè)了掌上“非公經(jīng)濟(jì)保護(hù)”板塊和線下企業(yè)訪談室功能區(qū)，通過優(yōu)先受理企業(yè)投訴、優(yōu)先辦理涉企案件、優(yōu)先處理企業(yè)維權(quán)“三優(yōu)先”，為企業(yè)開辟一條檢察服務(wù)“綠色通道”。

此外，泉州檢察機(jī)關(guān)還建立約見檢察長、行賄犯罪檔案查詢向重點(diǎn)企業(yè)開放、預(yù)約普法宣傳、提供法律服務(wù)等系列創(chuàng)新舉措，通過檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心這個(gè)窗口，集聚檢企智慧和力量，共同推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。在市檢察院的帶動(dòng)下，各基層檢察院立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際和企業(yè)司法需求，紛紛亮招出點(diǎn)，為企業(yè)提供最大限度便利服務(wù)。

“線下檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心是便民常在線、服務(wù)不掉線，掌上監(jiān)督指導(dǎo)中心是溝通在掌心、服務(wù)貼民心。”高揚(yáng)捷告訴記者，打造“滿意檢察”，要以人民群眾的評價(jià)為至上標(biāo)準(zhǔn)。從掌上監(jiān)督指導(dǎo)中心上線運(yùn)行至今，短短4個(gè)月的時(shí)間，訪問量便達(dá)到近18萬，普通群眾、人大代表、律師、企業(yè)主，都可以通過指尖隨時(shí)隨地“走進(jìn)”檢察機(jī)關(guān)。

積銖累寸，跬步千里。在泉州市兩級檢察院的共同努力下，檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心從首創(chuàng)試行、優(yōu)化升級到全面推廣，不斷向縱深發(fā)展，拓展延伸為對接政府顧問、保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民群眾、保障訴訟活動(dòng)四大功能，“掌上線下”雙模式運(yùn)行融合發(fā)展的檢察監(jiān)督中心運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)了全方位檢務(wù)公開、一站式檢察服務(wù)、零距離檢民互動(dòng)。

高揚(yáng)捷說，檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心是泉州檢察機(jī)關(guān)首創(chuàng)的服務(wù)保障發(fā)展大局的創(chuàng)新之舉，是需要大家凝心聚力、發(fā)揮才智、探索完善的新生事物。他表示，正是因?yàn)榉A受“為民”這一元?dú)?，檢察監(jiān)督指導(dǎo)中心贏得了人氣，也只有接足了“地氣”，才會(huì)更有底氣。